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之三:國民經濟持續快速健康發展

來源:中国足彩發布時間:2002-10-03 12:16

  改革開放20多年來,尤其是黨的十三屆四中全會以來,在黨中央國務院的正確領導下,改革開放逐步向縱深發展,經過全國各族人民的共同努力,社會主義市場經濟體制初步建立,經濟建設成就顯著,社會生産力、綜合國力和人民生活水平明顯提高,國民經濟保持了持續、快速、健康發展,爲實現第三步戰略目標奠定了堅實的基礎。

  一、綜合國力持續增強,經濟結構逐步合理

  綜合國力持續增強,國際地位明顯提高。改革開放以來,中國以前所未有的高速度發展。國內生産總值從1978年的3624億元增加到2001年的95933 億元,按可比價格計算,年均增長率爲9.4%,超出世界同期年均增長率6.1個百分點;1989年至2001年間,面對複雜多變的國內外經濟環境,中國經濟仍保持快速發展,年平均增長速度仍達到9.3%,比世界經濟增長速度快6.1個百分點,是世界上發展最快的國家之一。經濟的快速增長縮小了中國與發達國家的差距。根據國際貨幣基金組織估算,與1989年相比,2001年中國的經濟總量已由第八位躍居世界第六位,超過了加拿大和意大利,僅次于美國、日本、德國、法國、英國,與前五位的差距也明顯縮小。1989年我國GDP僅分別相當于美國、日本、德國、英國和法國的8.2%、15.1%、37.9%、53.3%和45.6%,到2001年,除與美國、日本差距仍較大外,已分別相當于德國、英國和法國的63%、81%和89%。

  主要工農業産品産量保持世界前列,商品短缺基本結束。改革開放至1989年,生産能力不足,還是賣方市場主導的經濟,大部分商品處于短缺狀態;1989年以來,隨著社會主義市場經濟建設進程的加快,市場供求關系實現了由賣方市場向買方市場的轉變,市場上絕大部分商品供應充裕,主要農産品産量保持快速增長。截止2001年,谷物、棉花、油菜籽、水果、豬牛羊肉等産品産量穩居世界第一位,茶葉居第二位、甘蔗居第三位、大豆居第四位。特別值得關注的是,奶類生産由1989年的世界第十八位提高到第八位反映十幾年來人民生活水平和消費結構的積極變化。主要工業産品産量中,截止2000年,彩色電視機、煤、水泥、化肥、鋼産量居世界第一位,發電量、棉布、化學纖維居第二位,其中鋼和發電量在1989年分別居世界第四位,這兩種産品位次的變化客觀上反映了我國經濟實力的變化。

  經濟結構持續優化,産業升級逐步進行。改革開放以來,特別是1989年以來,我國加快了結構調整特別是産業結構調整的步伐,在優先發展農業和輕工業、加強基礎産業、基礎設施建設的同時,大力發展第三産業,産業結構逐漸趨于合理。三次産業結構顯現出農業比重趨于下降、第二産業比重穩步提高、第三産業比重逐漸提升的演進趨勢。2001年,一、二、三産業占國內生産總值的比重分別爲15.2%、51.2% 和33.6 %,與1978年和1989年相比,三次産業增加值第一産業的比重分別下降了12.9個和9.8個百分點,第二産業比重分別上升3.1個和8.1個百分點,第三産業比重分別上升9.9個和1.6個百分點。産業結構的不斷改善,一方面從根本上改變了中國的市場狀況,産品短缺的狀況基本結束,一度制約中國經濟發展的一些瓶頸産業,如原材料、燃料動力、交通運輸的緊張狀況成爲曆史,另一方面通過第三産業的穩步發展,彌補了傳統産業由于缺乏市場需求而對經濟持續穩定增長造成的影響,大量吸收了越來越多的過剩勞動力,産業結構逐步趨向合理。

  二、三大産業全面發展,買方市場基本形成

  農業生産穩步發展,農産品供求基本平衡。2001年農業增加值達14610億元,扣除價格因素,比1978年增長1.85倍,平均每年增長4.7%;比1989年增長60.4%,平均每年增長4.0%,呈現穩定增長的態勢。農業綜合生産能力提高,主要農産品供求由不足轉爲基本平衡。1989年以來,中國糧食産量連上4.5億噸、5億噸兩個台階,1996年突破5億噸大關,在1996-1999年間糧食生産連年豐收,四年間年平均産量超過5億噸,表明我國糧食綜合生産能力已經達到了一個新的台階。糧食供求實現由短缺向總量平衡、豐年有余的曆史性轉變。2000年、2001年的糧食産量受嚴重旱災和結構調整因素的影響減産,2001年産量仍達到了46218萬噸,比1989年增長13.4%。棉花生産在適應紡織工業結構調整的同時,受到出口及庫存變化的影響,年際間産量波動較大,但供需仍然達到了總量平衡有余;油料産量穩步增長,2001年産量達到2865萬噸,比1989年增長1.21倍,年均增長6.8%;肉類總産量2001年達6334萬噸,比1989年增長數1.41倍,年均增長7.6%;漁業快速發展,2001年水産品産量已達4381萬噸,比1989年增長2.8倍,年均增長11.8%。農産品産量的不斷增長,爲社會提供了豐富的生産生活資源,大大提高了我國人民的物質生活水平,改善了生活質量。2001年,肉、蛋、奶、水産品的人均占有量分別達到49.8公斤、18.3公斤、8.1公斤和34.4公斤,分別比1989年增長1.12倍、1.86倍、1.38倍和2.34倍。 

  工業生産快速增長,生産能力迅速提高。通過20多年不懈改革,特別1989年以來,市場經濟體制逐步建立,國有企業的市場主體地位得以確立,加上工業技術改造和結構調整力度的加大,工業生産實現了有質量、有效益的增長。1979—2001年,工業增加值年均增長速度達11.5%;其中1990年-2001年年均增長速度爲12.6%, 2001年工業增加值已達到42607億元。隨著工業基礎建設的加強,生産能力的不斷擴張,主要工業産品産量快速增1978至1988年,鋼、原煤、水泥、化肥、電量、原油增長了1.32-3.22倍,電視機增長了48倍。改革開放前的工業品短缺狀況基本解決,人民生活水平快速提高。1989—2001年,工業産品的增長仍保持了較快的勢頭。2001年末,發電量達到14780億千瓦小時,比1989年增加9107億千瓦小時;原油16500萬噸,增加2736萬噸;化肥3397萬噸,增加1594萬噸;鋼15266萬噸,增加9107萬噸;汽車233萬輛,增加175萬輛;半導體集成電路63.6億塊,增加62.3億塊。

  第三産業長足發展,保障和支持經濟的能力大爲增強。生産的增長促進了批發和零售貿易餐飲業的發展。2001年批發和零售貿易餐飲業增加值達到7824億元,與1978年和1989年相比,平均每年增長速度分別爲9.3%和6.4%。批發和零售貿易餐飲業的發展豐富了人民的消費生活,市場上名、優、特、新商品層出不窮,消費者地位逐步提高,生活質量明顯改善。同時在積極吸引外資進入商業領域後,具備世界水平的大型綜合商廈在城市不斷湧現,一流的設施、豐富的商品、優質的服務相得益彰,商業經營形式發生巨大變革,多種零售業態共同發展,如超級市場、便民店、專賣店、購物中心、倉儲式商場、無店鋪銷售等,大大方便了人民購買。適應經濟增長的要求,運輸郵電業發展迅速。到2001年,運輸郵電業增加值達到5222億元,與1978年和1989年相比,平均每年增長速度分別爲10.0%和10.3%。在交通運輸方面,貨物周轉量由1978年的9829億噸公裏增至2001年的47590億噸公裏,增長3.8倍;旅客周轉量由1743億人公裏增至13155億人公裏,增長6.5倍。沿海主要港口貨物吞吐量由1978年的2億噸增至2001年的14.3億噸,增長6.2倍。在郵電通信業方面,經過20多年的發展特別是1989年以來,國家加強了對郵電通信業的投資,基礎設施完善與人民消費水平提高共同配合,各個領域的信息交流方式由以郵件、電話、電報爲主進一步發展爲包括移動電話、傳真、傳呼、電子郵件(E-MAIL)、數據傳輸在內的先進快捷的交流方式。房地産業、金融業隨著經濟的發展也迅速壯大,有力地支持了經濟的發展、促進了人民生活質量的改善。與此同時,各種新興服務業應運而生,社區服務網絡逐步形成,大大方便了人民群衆的生活。

  三、基礎設施逐步完善,經濟發展後勁持續增強

  基礎設施投資迅猛增加,一大批重大基礎建設項目建成投産。改革開放以來,國家對基礎産業和基礎設施的建設十分重視,從1978年到2001年,共安排基礎産業和基礎設施基本建設投資達67793億元,特別黨的十三屆四中全會以來,隨著我國綜合國力的增強,基礎産業和基礎設施投資迅速增長。從1989年到2001年的13年中,基礎産業和基礎設施基本建設投資總額爲62516億元,年均增長25.4%,比同期國民經濟年均增長速度高出16.5個百分點。13年間,基礎産業和基礎設施累計建成投産基建大中型項目1553個,比前11年多1022個,其中,農林牧漁水利業106個;能源工業687個;原材料工業241個;交通運輸郵電通信業481個;城市公共服務業38個。我國最大的兩項水利工程——長江三峽工程和黃河小浪底工程都實現了截流並進入施工高峰,其中小浪底工程已經發電;世界最大的抽水蓄能電站——廣州蓄能水電站竣工;重點建設項目京九鐵路、南疆鐵路、南昆鐵路等全線通過竣工驗收;全長1262公裏、投資393億元的我國第一條國道主幹線京滬高速公路全線貫通;青藏鐵路、“西電東送”等一大批重點建設工程相繼開工;對鄱陽湖、洪湖、太湖、淮河、滇池等大江大河的綜合治理建設也取得階段性成果。

  交通運輸能力日益擴大,運輸結構趨向合理。1978年至2001年,累計新建鐵路交付運營裏程18167公裏,沿海港口吞吐能力57661萬噸,新建公路160937公裏,長途電纜161056皮長公裏。現已基本形成以鐵路爲骨幹,公路、水運、民用航空和管道組成的綜合運輸網。鐵路營業裏程1978年爲5.17萬公裏,1989年增加到5.69萬公裏,2001年進一步增加到7.01萬公裏;公路裏程1978年爲89萬公裏,1989年增至101.4萬公裏,2001年達到170萬公裏,公路等級明顯提高,其中高速公路從無到有,已達到1.94萬公裏。內河航道經過疏浚,通航條件大大改善,通航裏程由1989年的10.9萬公裏增加到2001年的12.15萬公裏。民用航空是我國發展最快的運輸方式,到2001年底,民用航空開通了1143條國際國內航線,構成了四通八達的藍天運輸網。管道運輸伴隨石油工業的成長迅速發展,輸油(氣)管道裏程由1978年的8300公裏增加到1989年的1.51萬公裏,2001年達到2.8萬公裏。

  郵電通信設施發展迅速,覆蓋面迅速擴大。已建成包括光纖、數字微波、程控交換、移動通信等覆蓋全國、通達世界的公用電信網,通電話鄉鎮的比重達100%。目前,進入長話自動網的縣市比重達100%,電話網規模容量迅速擴大。全國電話交換機總容量已由1978年的405.9萬門增加到1989年的1034.7萬門,2001年已迅速增加到2.06億門。網路規模在世界上迅速上升,居世界第二位。移動通訊、數據通信從無到有,迅猛發展。2001年我國的移動通信用戶已達14522萬戶,位居世界第一位。全國電話普及率由1978年的0.4部/百人上升到2001年的25.9部/百人。中國互聯網自1996年正式開通以來,在短短的幾年內,得到了迅速發展,截止2001年底,全國國際互聯網用戶已達到3656萬戶,與1997年相比,互聯網用戶增長了200多倍。

  四、對外經濟聯系日趨密切,對外開放水平不斷提高

  對外貿易規模不斷擴大,在世界貿易中的地位不斷提高。改革開放以來,特別是1989年以來,我國的對外開放逐步擴展,全方位、多層次、寬領域的對外開放格局基本形成,對外貿易迅速發展。進出口總額在由1978年的206億美元增加到1989年1117億美元的基礎上,2001年進一步增加到5098億美元,1979—2001年平均增速達15.0%。在世界上的排位,1978年爲第25位,1989年上升到第14位,2001年僅次于美國、德國、日本、法國和英國,列第6位。其中商品進口額1978年爲109億美元,列世界第21位,1989年增長到591億美元,列世界第13位,到2001年又增加到2436億美元,列世界第6位。

  出口規模持續擴大,出口商品結構迅速改善。出口貿易額1978年爲98億美元,1989年發展到525億美元,2001年達到2662億美元,1979—2001年平均增長15.4%,在世界上的排位,1978年列世界第27位,1989年列世界第11位,2001年列世界第6位。在出口規模不斷擴大的同時,出口結構也不斷改善。高技術、高附加值的工業制成品所占比重明顯提高,價格相對較低的初級産品比重有所下降。初級産品出口所占比重由1978年的50.3%下降到2001年的9.9%;工業制成品比重由49.7%提高到90.1%。

  利用外資規模不斷擴大,質量日益提高。2001年,實際使用外商直接投資爲497億美元,1989—2001年累計達3814億美元,是1979-1988年實際使用外商直接投資累計121億美元的32倍;外商投資的平均項目規模由80年代初的120萬美元,90年代初期的130多萬美元,增加到90年代後期的300多萬美元。外商投資領域逐步拓寬,外商直接投資開始從農業、工業、交通、飲食娛樂業等領域向郵電通信、商品零售、金融保險拓展。境外大公司、大財團來華投資增多,世界500強企業中已有約400家在華投資。

  外彙儲備達到一個較高水平。1978年,我國外彙儲備只有1.6億美元,1989年增加到56億美元,2001年迅速增加到2122億美元,在日本之後居世界第二位。

  五、城鄉居民生活水平持續改善,總體上基本實現小康

  城鄉居民收入水平不斷提高。從農村居民看,1978年,農民人均純收入僅134元,1989年突破600元,達到602元,1997年超過2000元,2001年達到2366元,1979—2001年平均每年實際增長7.3%。農民收入水平實現溫飽有余,部分地區已實現小康。從城鎮居民看,城鎮居民收入加速增長,2001年,城市居民人均可支配收入6860元,比1989年增加了5484元,扣除價格因素,實際年均增長率達到7.1%,比1979-1989年5.6%的年均增長率高出3.5個百分點。城鎮居民已經整體上實現小康。與此同時,貧困人口也大量減少。到2001年,農村貧困人口僅余2900多萬,比1978年減少2億2000多萬,比1989年減少7000多萬。

  居民消費結構持續優化。恩格爾系數(食品消費比重)逐年下降,城鄉居民生活質量持續提高。從農村居民看,1978年恩格爾系數高達67.7%,還處在貧困階段,1989年降至54.8%,由貧困轉向溫飽,2001年則進一步降至47.7%,開始步入小康。從城鎮居民看,1978年城市居民恩格爾系數爲57.5%,僅能維持溫飽,1989年略降到54.5%,仍在溫飽上徘徊,進入90年代,城市居民生活水平穩步提高,恩格爾系數逐年下降,1994年首次跌破50%大關,開始進入小康,2001年降到37.9%,由小康轉向富裕。

  居民生活質量明顯提高。從耐用消費品擁有量變化情況看,農民家庭經曆了從“老四大件”到“新四大件”的轉變。1989年前,農民的主體選擇是自行車、縫紉機、鍾表和收音機等“老四大件”,1989年前後,電視機、電冰箱、洗衣機、電風扇等“新四大件”成爲農民追求的新寵。到2001年,農民平均每百戶擁有彩色電視機54.4台,比1989年增加14倍;電冰箱13.6台,比1989年增加14倍;洗衣機29.9台,比1989年增加2.7倍;電風扇129.4台,比1989年增加2.8倍。現代家庭生活的許多耐用消費品,如電話、移動電話、空調、電腦等也進入了農民家庭。2001年,農民每百戶擁有電話機34.1部、移動電話8.1部、空調1.7台、組合音響8.7台;城鎮居民家庭則經曆了從“老四件”到“新六件”(彩色電視機、電冰箱、洗衣機、錄音機、電風扇和照相機)再追求轎車、電腦的轉變。2001年城市居民家庭平均每百戶擁有彩色電視機121台,比1989年增長1.3倍;電冰箱82台,增長1.2倍;洗衣機92台,增長21%,電風扇171台,增長32.6%;照相機40架,增長1.3倍。另外還有影碟機43台,錄放像機20台,組合音響24台,家用電腦13台。而錄音機的擁有量同比下降了27.1%。從住房的變化情況看,農村住房面積增加、質量提高。2001年農民人均住房面積爲25.7平方米,比1989年增加了8.5平方米,增長49.4%。其中:磚木結構的住房13.8平方米,比1989年增加了4.5平方米,增長48.4%;樓房面積6.9平方米,比1989年增加了6平方米,增長6.5倍;城鎮居民住房條件明顯改善。據抽樣調查資料,2001年城市居民人均居住面積14.1平方米,比1989年增長53.3%;城市居民家庭中人均居住面積低于4平方米的擁擠戶從1989年的5.7%下降到0.8%;住房中有自來水的家庭從1989年的79.8%增長到95.2%,有廁所浴室的家庭從1989年的43.3%增加到80.7%;使用空調或暖氣取暖的家庭從1989年的23.9%增加到48%;使用管道煤氣、天然氣或液化石油氣作爲燃料的家庭從1989年的37.6%增加到78.7%。

  當然,經濟發展中還存在一些困難和問題:在國民經濟實現持續、快速、健康增長的同時,由于結構不合理造成的經濟增長質量不高的問題還很突出;在東部地區經濟實現快速增長的同時,中、西部特別是西部經濟發展還存在制約因素;經濟進一步穩定發展還受“三農”問題越來越突出的制約;城鄉之間、地區之間、各收入階層間居民收入差距擴大,社會保障滯後加大了城鄉部分群衆生活的困難;人均資源短缺與環境汙染比較嚴重,環境保護和可持續發展面臨挑戰等。這些都有待于我們要繼續給予高度重視並認真加以解決。

 

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