系列報告之十二:從一窮二白到現代工業體系的曆史跨越

來源:中国足彩综合司發布時間:2009-09-21 10:00

從一窮二白到現代工業體系的曆史跨越

 

  伴隨著共和國前進的腳步,沐浴著改革開放的春風,新中國工業走過了不平凡的60年。60年來,新中國在幾乎一窮二白的基礎上,建立起獨立的、比較完整的、有相當規模和較高技術水平的現代工業體系,實現了由工業化起步階段到工業化初級階段、再到工業化中期階段的曆史大跨越,推動我國從一個物資極度匮乏、産業百廢待興的國家發展成爲世界經濟發展引擎、全球的制造基地。新中國工業爲我國經濟的繁榮、人民生活的富裕安康,以及世界經濟的發展做出了卓越貢獻。

 

60年工業的風雨曆程

 

  60年前的舊中國,工業是極爲落後的。不僅産品産量低,而且工業部門殘缺不全,只有采礦業、紡織業和簡單的加工業,許多工業産品不能自己生産,完全依賴進口。新中國成立後,黨和政府集中有限的資源,重點投向工業部門,一大批工業項目的開工建設拉開了中國工業化的序幕。從此,新中國工業以前所未有的速度波浪前行。按照曆史的順序及特點,新中國工業大體分爲四個階段:

 

  第一階段爲1949-1957年,國民經濟恢複和“一五”時期。這期間,是中國曆史上經濟發展比較快的時期。一方面,僅用三年的時間,就奇迹般地在戰爭廢墟上恢複了國民經濟,工業生産迅速增長。1949-1952年,工業總産值由140億元增加到343億元,同比增長1.45倍,年均增長34.8%。同時,在整個“一五”期間,我國工業生産取得了巨大成就。其中最突出的標志,是新中國接受了蘇聯和東歐國家的資金、技術和設備援助,建設了以“156項”爲核心的近千個工業項目。在這些骨幹項目的帶動下,工業快速建立起來。“一五”期間,我國工業增加值年均增長19.8%,農業年均增長3.8%。工業生産增長明顯快于農業。在工農業總産值中,工業的比重由1952年的43.1%,提高到1957年的56.7%,上升13.6個百分點。這些項目的建成投産,建立了一系列新的工業部門,在中國大地上史無前例地形成了獨立自主的工業體系雛形,奠定了社會主義工業化的初步基礎。

 

  第二階段爲1958-1965年,“大躍進”和國民經濟調整時期。由于建國後國民經濟恢複和第一個五年計劃順利完成,主觀主義、急于求成的情緒蔓延滋長起來,指導思想上出現“左”的傾向,提出了“以鋼爲綱”、“趕英超美”的口號,導致重大比例關系嚴重失調,工業生産難以持續發展。19581960年,工業增加值3年增長1.1倍,隨後大幅度下降,1961年比1960年下降39%1962年又比1961年下降13.3%195819625年間平均每年僅增長2.7%1961年我國被迫實行“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針,對國民經濟發展進行三年的綜合治理,我國國民經濟發展得到了較好的恢複。工業增長速度明顯加快,1963-1965年間工業增加值年均增長21.4%,比“二五”期間高18.7個百分點。

 

  第三階段爲1966-1978年,工業經濟大起大落時期。1966-1976年是文化大革命十年動亂時期,工業經濟大起大落。1967年全國工業增加值比上年下降15.1%1968年又比1967年下降8.2%1969年、1970年增速在30%以上,1976年又下降3.1%1976年粉碎“四人幫”,結束了十年內亂,中國曆史出現了轉機。但由于黨的指導思想出現失誤,從197610月至召開黨的十一屆三中全會前的兩年間,國民經濟還未完全走向正軌。

 

  新中國成立的最初28年,盡管有十年動亂的嚴重幹擾,工業建設及經濟發展遭到重大損失,但在部分老一輩革命家和全國人民的共同努力下,工業經濟還是取得了一定的成就。中國在幾乎一片廢墟上,成功地構造了相對獨立、比較完整的工業體系。工業化進程由起步階段進入了工業化的初級階段,爲後一個30年的大發展打下了一定的基礎。

 

  第四階段爲1978年改革開放以來,工業經濟進入騰飛期。197812月,中國共産黨十一屆三中全會召開,開啓了改革開放的新時期,工業經濟從此插上了騰飛的翅膀。工業經濟獲得空前發展。2008年全部工業增加值達129112億元,比1978增長25.4倍(按可比价计算),年均增長11.5%2007年規模以上工業企業(年主營業務收入在500萬元以上的工業企業,以下同)實現利潤27155億元,固定資産原值198739億元,分別是1978年的45倍和57倍。制造業大國地位初步確立,2007年中國在全球制造業排行榜上與日本並列第二(美國經濟咨詢公司統計)。工業生産能力大幅提高。我國在能源、冶金、化工、建材、機械設備、電子通訊設備制造和交通運輸設備制造及各種消費品等工業主要領域,已形成了龐大的生産能力。一個具有一定技術水平的、門類比較齊全的、獨立的工業體系已經建立起來。工業主導地位顯著增強,實現了工業化初級階段到工業化中級階段的曆史大跨越。

 

60年工業的燦爛輝煌

 

  經過六十年的艱苦努力,新中國工業取得了令世人矚目的輝煌成就。

 

  一、工業實力空前增強,工業化進程不斷加快

 

  ――工業總量規模不斷壯大。60年來,工業生産基本行駛在快車道上。工業增加值從1952年的119.8億元增加到2008129112亿元,扣除物价因素,增長446倍,年均增長11.5%;工業企業實現利潤總額從1952年的28.3億元增加到2007年的27155亿元,增長959倍。據測算,2008年一天創造的工業增加值比1952年全年工業增加值還多2倍;2007年一天實現的利潤總額比1952年全年實現的利潤總額還多1.6倍。2007年固定資産原值比1952年的149亿元增長1333倍。

 

  ――工業主導地位顯著加強。2008年,工業增加值占GDP的比重高達42.9%,比195217.6%的比重增加了25.3個百分點。制造业产品是出口商品的主体,为国家换取了大量的外汇;我国财政收入的近一半来自于工业;2008年,僅年主營業務收入在500萬元以上的工業企業就業人數達8100萬,解決了大量的城鎮人口和農村剩余勞動力就業問題,大大緩解了我國沈重的就業壓力。

 

  ――工業生産能力迅速擴張。粗鋼生産能力由1957年的648萬噸增加到2007年的57045万吨,增長87倍;水泥生産能力由1957年的781萬噸增加到2007年的18.34亿吨,增長234倍;化肥生産能力由1957年的20萬噸增加到2007年的8230万吨,增長411倍;化學纖維由1957年的0.03萬噸增加到2007年的3042萬噸;洗衣機由1980年的60.7萬台增加到2007年的5119万台。工业供给能力的增長,从根本上改变了长期困扰我国经济生活的工业品短缺局面,市场供应由萧条、匮乏走向繁荣和充裕。

 

  ――工業主要産品産量居世界前列。2008年與1949年相比,鋼、原煤、發電量由15.8萬噸、0.32億噸、43億千瓦時分別增加到50092萬噸、27.93億噸、34669亿千瓦时,分别增長3169倍、86倍、805倍。汽車由1955年的0.01萬輛增加到2008年的935萬輛。彩色電視機、電冰箱、空調器、微型計算機和手機等一大批新興電子産品産量也呈迅猛擴張之勢,彩色電視機由1971年的0.02萬台左右增加到2008年的9033萬台;電冰箱由1957年的0.16萬台左右增加到2008年的4757萬台;房間空調器由1978年的0.02萬台增加到2008年的8231萬台;微型電子計算機由1986年的4.21萬台增加到2008年的1.37億台;手機由2000年的5248萬部增加到2008年的5.6億部。

 

  根據聯合國工業發展組織資料,按照國際標准工業分類,如今在22個大類中,我國制造業占世界比重在7個大類中名列第一,15個大類名列前三。2007年中國制造業有172類産品産量居世界第一位,全球近一半的水泥、平板玻璃和建築陶瓷,一半左右的手機、PC機、彩電、顯示器、程控交換機、數碼相機都在中國生産。中國已成爲一個名副其實的工業生産大國。

 

  ――工業産品出口競爭力增強。目前,家電、皮革、家具、自行車、五金制品、電池、羽絨等行業已成爲中國在全球具有比較優勢、有一定國際競爭力的行業。輕工産品已出口到世界200多個國家和地區,在世界貿易量中占有極大的比重,爲世界人民享受到物美價廉的日用消費品做出了巨大的貢獻。從出口商品結構看,我國出口商品結構不斷優化升級。1978年,初級産品出口所占比重還略高于工業制成品。如今,初級産品所占比重已下降到個位數,工業制成品已上升到90%以上的比重。在工業制成品出口中,機電産品占出口總額的比重已超過一半。高新技術産品占出口總額的比重1/4還多。機電、高新技術産品在我國出口貿易中的主導地位日益明顯。

 

  二、工業産業結構不斷得到調整優化

 

  ――建立了一個行業比較齊全的工業體系。建國之初,工業部門聊勝于無。經過60年的建設,工業行業發生根本性變化。鋼鐵、有色金屬、電力、煤炭、石油加工、化工、機械、建材、輕紡、食品、醫藥等工業部門逐步發展壯大,一些新興的工業部門如航空航天工業、汽車工業、電子工業等也從無到有,迅速發展起來。目前我國已擁有39個工業大類、191個中類、525個小類,聯合國産業分類中所列的全部工業門類我國都有。一個行業比較齊全的工業體系已經形成。

 

  ――輕重工業結構在反複調整中逐步得到改善。輕重工業調整大體分爲三階段。一是建國初期至1978年,重工業化特點非常明顯。爲改變重工業薄弱局面,從“一五”開始我國就集中力量重點發展重工業。但1958年開始的“大躍進”,由于片面強調發展重工業,最終導致輕、重工業比例關系嚴重失調。1960年,輕重工業總産值的比例爲33.466.6。經過三年調整,失衡的輕重工業比例關系重新趨于協調。七十年代開始,輕重工業生産結構再次出現不協調狀態。1978年輕重工業總産值比例分別爲43.156.9。輕、重工業結構的失衡,使得國家不得不對消費品實行調撥分配,大多憑票證限量供應,市場處于全面緊張狀態。

 

  二是1978年到80年代末,輕重工業均衡化調整時期。這一階段主要對輕工業實行了“六個優先”的政策,以紡織工業爲代表的輕工業獲得了快速發展。1989年輕重工業總産值比例爲48.951.1,轻重工业基本协调增長。

 

  三是90年代初至今,工业增長明显转向以重工业为主导的格局,再次出现了重化工业势头。2008年輕重工業總産值比例爲28.971.1。但此次重化工业的增長机制与改革开放前的情况有着本质的不同。改革开放前是不计客观条件的盲目“跨越”,改革开放后是在房地产、汽车等消费结构的升级推动下发生的,是基本符合工业化进程演变规律的。这一时期的显著特点是电子信息产业高速增長,并持续成为带动我国工业发展的第一大产业。钢铁、机械、建材、化工等行业生产能力大幅度增長,也成为工业生产的重要支柱产业。

 

  ――能源生産能力顯著增強,“瓶頸”制約不複存在。舊中國能源工業水平極低並多爲帝國主義、官僚資本壟斷。經過60年的發展,中國能源工業取得了巨大成就,實現了創紀錄的飛躍。全國發電裝機容量由1949年的185萬千瓦,發展到2008年的7億多千瓦,發電裝機容量和發電量連續十多年穩居世界第二位。原油年産量由1949年的12萬噸,到2008年的1.9億噸,使我國一躍成爲世界第五大油氣生産國。原煤産量從1949年的0.32億噸,到2008年的27.9億噸,供給由短缺轉變爲總量基本平衡;生産方式由手工作業和半機械化爲主轉變爲機械化、現代化爲主。能源工業的發展,爲我國的經濟建設提供了源源不斷的能源保障,書寫了中國能源的輝煌篇章。

 

  ――高新技術制造業飛速發展。我國的高新技術起步較晚,但發展迅猛。電子信息、生物工程、航空航天、醫藥制造、新能源和新材料等高技術工業從無到有,蓬勃發展,成爲帶動我國工業實現跨越式發展的重要因素。2008年高技术制造业增加值比上年增長14%,高技術工業增加值占全部規模以上工業增加值的9.6%,高技術制造業規模已位居世界第二。計算機、移動通信手機、抗生素、疫苗等産品的産量位居世界第一。中國正成爲世界高技術産品的重要生産基地,並開始向研發制造基地轉型。2000-2007年,中国高技术产品出口额年均增長38%。目前,國際市場份額已接近20%,居全球第一。

 

  ――裝備制造業在推動我國工業發展中發揮著重要的支撐作用。新中國成立特別是改革開放以來,我國裝備制造業取得了長足的發展,形成了較爲完整的産業體系。2008年,我國裝備制造業增加值占全國工業的比重達28%。其主要産品礦山設備由1949年的0.07萬噸增加到2008年的251萬噸;冶金設備由1950年的0.02萬噸增加到70.3萬噸;發電設備由1951年的0.2萬千瓦增加到2008年的13343萬千瓦。裝備技術水平和國産化率顯著提高。1000萬噸煉油設備國産化率已經達到90%30萬噸合成氨和52萬噸尿素成套設備實現了國産化。水電設備生産技術由單機容量30萬千瓦提高到70萬千瓦,50萬伏直流輸變電設備實現了國産化。日産水泥40006000噸規模生産線的裝備國産化率達到90%。一些電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉等的生産工藝已在逐步跨入世界先進行列。www.cnmn.com.cn

 

  三、多種經濟成分競相發展,所有制結構不斷完善

 

  建國初期至改革開放前,我國工業所有制結構的經濟成分基本上是單一的公有制經濟。1978年,在全部工業總産值中,國有企業占77.6%,集體企業占22.4%。黨的十一屆三中全會以後,中央提出了以公有制爲主體、多種所有制經濟平等競爭和共同發展的方針,積極探索公有制的實現形式。多種經濟成份在市場經濟中競相發展。

 

  ――國有企業在艱難探索中不斷發展壯大。1952年,我國國有企業完成工業總産值156.3億元,實現利潤總額28.2億元,固定資産原值149億元。經過建國幾十年的努力,特別是改革開放30年的艱難探索,國有企業朝著建立社會主義市場經濟體制的改革目標邁出了前所未有的重大步伐。一批企業在市場競爭中成長壯大,多樣化的公有制的有效實現形式增強了公有制經濟的活力,國有經濟規模不斷擴大。2007年,國有及國有控股工業企業完成工業總産值12万億元,比1952年增長765倍;實現利潤總額10795億元,比1952年增長382倍;固定資産原值110085億元,比1952年增長738倍。國有控制力和影響力顯著增強。2007年,在石油天然氣開采業和電力生産供應業中,國有及國有控股企業主營業務收入占所在行業的比重分別高達97.7%91.3%;在煤炭采選業中,國有及國有控股企業營業收入占本行業的比重爲65.2%;在冶金、有色、化工等重要的原材料工業領域,國有控股工業所占比重在27.2-44.6%之間。國有經濟在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域中牢牢占據了主導地位。國有企業爲推進國家的工業化和現代化,做出了不可磨滅的巨大貢獻。

 

  ――私營企業從被消滅到發展壯大,逐漸成爲社會主義市場經濟的重要組成部分。從1949年新中國成立至改革開放30年,中國的私營經濟從被消滅到曲折發展,從“入憲”到地位不斷提高,私營企業從無到有、從受排斥到受保護,已逐漸成爲社會主義市場經濟的重要組成部分,在經濟社會中扮演著越來越重要的角色。據第一次經濟普查資料,2004年末,我國共有私營工業企業90.3萬個,吸納就業人員3225萬人,占全部工業企業的比重分別爲65.6%34.7%;全部私營企業現價工業總産值49705億元,占全部工業的22.4%。到2008年,在我國私營企業中,年主營業務收入在500萬元以上規模的企業已發展爲19.2萬家,其中達到大中型標准的有7000多家。2008年,規模以上私營工業企業完成出口交貨值80844億元,占全國規模以上工業企業的16.3%

 

  ――股份制企業從試點到成爲公有制的主要實現形式,在社會主義市場經濟中煥發出無窮活力。從上個世紀80年代初在百般爭議中試點開始,到十六屆三中全會以後作爲公有制的主要實現形式,股份制企業逐步發展起來。1995年全國股份制(國有獨資公司、其他有限責任公司、股份有限公司、私營有限責任公司、私營股份有限公司)工業企業共有5559個,僅占全部工業企業數的0.1%;工業總産值2727億元,占全部工業企業的3.4%;年末從業人員253萬人,占全部工業企業從業人員的1.8%2004年全國股份制工業企業已發展到47.1萬個,占全部工業企業總數的34.2%;工業總産值达10多万億元,占全部工業企業的45.2%;年末從業人員4015萬人,占全部工業企業從業人員的43.1%2008年,規模以上股份制工業企業有20.7萬個,占規模以上工業企業總數的57.6%;從業人員4010萬人,占全部工業企業從業人員的50.6%

 

  ――“三資”企業從萌芽試探階段到快速發展,已成爲我國經濟建設不可或缺的重要力量。19784月第一家港商投資企業在虎門落戶,拉開了外商在中國投資辦廠的序幕。1992年鄧小平南巡講話以後,中國掀起了經濟發展新高潮。全球500強爲代表的大型跨國公司紛紛來華投資,外商直接投資自此開始大量湧入中國。到2004年末,全國“三資”工業企業已達10.6萬個。2008年,規模以上“三資”工業企業已發展到7萬個。规模以上“三资”企业共吸纳就业人员2448萬人,占全部規模以上工業企業的30.2%2008年現價工業總産值14.8萬億元,占全部規模以上工業企業的29.7%,出口交貨值56331億元,占全部規模以上工業的70%。經曆了30年的發展,外資已成爲我國經濟建設的一支重要力量,對推動中國經濟與社會的可持續發展發揮著不可或缺的作用。

 

  四、企業組織結構不斷得到優化,中小型企業活力激增,大型企業集團發展壯大

 

  新中國成立前,我國工業企業總體數量少,且以小型企業和個體經濟爲主體。新中國成立後,特別是改革開放以來,我國工業企業數量不斷擴張,企業規模不斷擴大。一方面,隨著城鎮集體企業、鄉鎮集體企業以及非公有制企業迅速發展,小型企業數量激增,據全國第一次經濟普查統計,2004年底,我國小型工業企業共有135萬戶,占全部工業企業總戶數的98%;從業人員达到5796萬人,占全部工業企業從業人員的62.3%;全年營業收入達到84304億元,占全部工業的38.6%。另一方面,企業規模不斷擴大,一批實力雄厚的大型企業得到茁壯成長。2007年底,我國工業企業集團已達1833個,擁有資産196341億元,占全部規模以上工業企業資産的55.6%;實現主營業務收入156127億元,占全部規模以上工業的39.1%,大中小型工業企業合理分工,優勢互補,協調發展的企業組織結構體系逐步形成。

 

  五、東中西部地區工業經濟顯著增強,區域經濟結構在不斷調整中向協調發展推進      

 

  東中西部地區工業經濟顯著增強。建國以來,東中西部地區工業均得到了空前大發展。2008年,東部沿海地區規模以上工業企業現價工業總産值341717億元,比1952年增長1457倍;中部地區94405億元,比1952年增長1289倍;西部地區60126億元,比1952年增長1683倍。

 

  區域經濟結構在不斷調整中向協調發展推進。區域經濟結構調整大體經曆三個時期。一是1952-1978年,區域經濟基本均衡時期。由于曆史原因,舊中國建立的工業主要偏集于東部地區,布局極不合理。1949年中國工業總産值按1952年不變價格計算僅有140億元,經過三年恢複至1952年工業總産值爲343億元,其中68.3%分布東部沿海地區,中部、西部地區分別只占21.3%10.4%。爲了改變舊中國遺留下來的極不合理的地區工業布局,從60年代中期開始,中國進行了以大小三線建設爲中心的地區工業布局大調整。通過向內地遷建和新建企業,使沿海和內地的工業布局明顯改觀。1978年東部地區工業總産值所占比例下降爲59.2%,中西部地區所占比例分別上升到25.1%15.7%。東中西部差距逐步有所縮小。

 

  二是1979-2000年區域經濟差異擴大時期。東部地區由于利用對外開放前沿地帶優越的地理條件,積極開展“外引內聯”,中國區域經濟格局中出現了經濟重心向東部沿海地區傾斜的顯著特征,中國區域經濟發展差距迅速拉大。2000年東部地區總産值所占比重又上升到69.7%,中西部地區總産值的比重分別下降到18.8%11.5%

 

  三是2000年以來區域經濟結構再次向協調發展推進。日益擴大的地區發展差距,愈來愈引起中國政府的關注,從1991年七屆人大四次會議開始,中國政府開始強調區域經濟的協調發展。19911999年爲決策層開始關注、強調區域協調發展階段。19993月,國務院提出了進一步推進西部大開發的十條意見;20039月國務院決定實施東北地區等老工業基地振興戰略;20043月在政府工作報告中,首次明確提出促進中部地區崛起,同年12月中央經濟工作會議再次提到促進中部地區崛起。中西部地區發展步伐加快,開始出現中西部發展速度快于東部的端倪。2008年中部地区规模以上工业增加值增長15.8%,西部地区增長15%,分別比東部地區增速高2.9個和2.1個百分點。中、西部地区工业总产值所占比重分别为19%12.1%,比2000年上升了0.60.2個百分點,東部地區所占比重爲68.9%,下降了0.8個百分點。区域经济格局开始发生了一些积极变化,并向协调发展逐步推进。

 

  60年工業的風雨曆程,铸就了60年工業的燦爛輝煌。站在新中国60周年的慶典上,回顧過去,我們不禁心潮澎湃、激情浩蕩。中國工業以其雄厚的實力和競爭力昂然屹立于世界民族之林,中國已成爲名符其實的制造大國。展望未來,我們更加信心百倍、壯志滿懷。中國工業化道路依然漫長。中國是一個工業大國,還不是工業強國。只要我們緊密團結在胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍,深入開展學習實踐科學發展觀活動,在堅持改革開放上實現新突破,在推動科學發展上取得新進展,中國工業一定爲國家的富強、人民的幸福作出更大貢獻、再創新的輝煌。

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