改革開放30年報告之九:工業經濟在調整優化中實現了跨越式發展

來源:中国足彩發布時間:2008-11-06 10:22

工業經濟在調整優化中實現了跨越式發展

 

――改革開放30年我國經濟社會發展成就系列報告之九

 

  改革開放以來,我國工業經濟快速發展,經濟實力空前增強,工業結構發生深刻變化,工業化水平明顯提高,實現了由工業化初期向工業化中期的曆史性跨越,實現了由工業基礎薄弱、技術落後、門類單一向工業基礎顯著加強、技術水平穩步提高、門類逐漸齊全的重大轉變。工業爲我國國民經濟發展、國際地位的提升和人民生活質量的改善做出了重大貢獻。

 

  一、工業經濟快速發展,工業基礎顯著增強

 

  十一屆三中全會以後,黨的工作中心轉到了以經濟建設爲中心的軌道上來,對內搞活,對外開放,給工業經濟帶來了前所未有的生機和活力。改革開放之初,工業改革從放權讓利、擴大企業自主權入手,逐步使企業從管得過嚴、統得過死的框架下解放出來,成爲獨立自主、自主經營、自負盈虧的商品生産者和經營者,極大地調動了企業和職工的積極性。隨著鄉鎮企業的迅速崛起,爲工業經濟的迅猛發展蓄積了超常的擴張能量。同時,通過對外開放,大量引進外資和國外先進技術,加快了我國工業産品的更新換代和技術裝備水平的提高。20世紀90年代,特別是進入21世紀以来,随着经济体制改革的进一步深化和对外开放的不断扩大,我国又迎来了新一轮发展高潮,各地紧紧抓住这难得的机遇,牢固树立和落实科学发展观,不断调整产业结构,工业经济在改革调整中健康稳定快速发展。

 

  (一)工業生産快速增長,進一步鞏固了國民經濟發展的基礎

 

  1、工業規模不斷壯大。1978年,我國工業基礎比較薄弱,工業增加值僅有1607億元。經過30年的改革開放,工業經濟迅猛發展。1992年工業增加值突破1萬億元大關,此後每兩三年就邁上一萬億元台階,2000年突破4萬億元。2003年以來更是一年一個新台階。2007年工業增加值突破10萬億元,達到107367億元,比1978增長23倍(按可比价计算),年均增長11.6%。其中2007年一年實現的工業增加值超過1994年以前17年工業增加值的累計,20032007年五年完成工業增加值超過改革開放前二十五年工業增加值的總和。據美國經濟咨詢公司的統計顯示,1995年,中國在全球制造業增加值中僅占5%2007年這一比例已升至14%,在全球制造業排行榜上中國與日本並列第二。

 

  2、工業在國民經濟中的主導地位進一步加強。30年來,我國工業占GDP的比重除了80年代有所降低外,90年代以來所占比重基本上都在40%以上,2007年工業所占比重達43%,對我國國民經濟的發展起著不可替代的主導作用,推動著我國經濟在世界的位次不斷前移。工業爲農業、交通運輸等各行業發展和人民生活質量的改善提供了重要的技術裝備和支持。與1978年相比,2007年农用化肥增長5.7倍,汽车增長59倍。彩電、電冰箱、洗衣機、空調等迅猛發展。彩色電視機由1978年的0.38萬台增加到2007年的8478萬台;電冰箱由1978年的2.8萬台增加到2007年的4397萬台;洗衣機由1978年的0.04萬台增加到2007年的4005萬台;房間空調器由1978年的0.02萬台增加到2007年的8014萬台,轎車産量由1978年的2640輛增加到2007年的480萬輛。微型電子計算機、手機從無到有,從少到多,2007年産量已分別達到1.2億台和5.5億台。

 

  (二)工業經濟效益顯著提高,創造了大量社會財富

 

  1、企業經濟效益大幅提高。2007年工業企業[1]實現利潤27155億元,固定資産原值198739億元,分別是1978年的45倍和57倍。1999年以来企业實現利潤连续大幅增長,增幅基本在30%以上,创造了新中国历史上有记录以来最长的增長期。1999-2007年,工业企业累计實現利潤总额98928億元,是1998年之前改革開放頭21年工業企業累计實現利潤总额的4.5倍。其中2007年一年實現的利潤總額比1998年以前21年的利潤總和還多5000多億元。

 

  2、工業始終是國家財政收入最重要的來源。1978年國家財政收入的75.4%來源于工業,1983年達到了86%1983年以後,隨著第三産業的較快發展,國家財政收入中來自工業的比重逐年有所回落,但90年代以來又逐步回升,在稅收産業結構中繼續保持主導地位。2007年工業上交的稅金仍占稅收總額的50%,大大高于其他部門。

 

  (三)工業實力明顯增強,國際競爭力大幅提高

 

  改革開放初期,生産能力不足,國民經濟主要由賣方市場主導,大部分商品處于短缺狀態。90年代以來,隨著社會主義市場經濟建設進程的加快,市場供求關系實現了由賣方市場向買方市場轉變,絕大部分商品供應充裕。進入21世紀,伴随着整个国民经济的持续较快增長,部分行业产能增長较快,主要工业产品产量迅猛增長,大量产品销往国外。

 

  1、生産能力顯著增強。經過30年的發展,我國在能源、冶金、化工、建材、機械設備、電子通訊設備制造和交通運輸設備制造及各種消費品等工業主要領域,已形成了龐大的生産能力[2]。與1978年相比,主要产品生产能力成倍增長。发电装机容量由1978年的5712萬千瓦小時增加到2007年的68737万千瓦小时,增長11倍;原煤生産能力由1978年的5.8億噸增加到2007年的25.8億噸,增長3.4倍;化肥生産能力由1978年的1247萬噸增加到2007年的8230万吨,增長5.6倍;粗鋼生産能力由19783500萬噸增加到2007年的57045万吨,增長15.3倍;水泥生産能力由1978年的7369萬噸增加到2007年的18.34億噸,增長23.9倍;化學纖維由1978年的38萬噸增加到2007年的3042万吨,增長79.1倍;汽車由1978年的17万輛增加到2007年的1283万辆,增長74.5倍。

 

  2、主要工業産品産量位居世界前列。目前工業産品産量居世界第一位的已有210種,主要産品産量位次不斷前移。如粗鋼、煤、水泥産量分別由1978年位居世界第五、第三、第四,現在已連續多年穩居世界第一。2007年粗鋼産量已占世界鋼産量的1/3,煤炭産量占世界總産量的38%,水泥産量占世界總産量的比重超過45%。原油由1978年的第八位上升到目前的第五位,發電量由第七位上升到第二位。

 

  3、工業産品大量出口。近30年來,我國工業出口品種不斷增多,檔次和質量不斷提高,1980年,我國出口商品中,初級産品出口額占出口商品總額的50.3%,工業制成品出口額占出口總額的49.7%。而到2000年以後,工業制成品的該項比例上升到90%以上,初級産品比例則相應下降到10%以下。我國工業的國際競爭力明顯增強,僅機電産品出口居世界第一位的就有近40種。在家電、服裝、紡織品、日用工業品、微機等領域,中國已成爲名符其實的全球制造業工廠或生産基地。2007年規模以上工業出口交貨值73393億元,占全部規模以上工業銷售産值的18.5%

 

  (四)科技創新能力顯著提高,工業經濟發展的科技含量大幅上升

 

  隨著國內外市場競爭的不斷加劇和國家經濟實力的增強,我國在技術創新方面做了大量工作。作爲創新主體的大中型工業企業不斷加大科技投入力度,工業科技水平得到顯著提高,成爲促進我國工業快速、持續發展的根本動力和源泉。

 

  1、科技投入不斷加強。2007年,我國大中型工業企業擁有研發人員108.3萬人,占全部從業人員的2.5%,比1995年增長3.2倍;大中型工業企業共投入R&D經費2112.5億元,比1995年增長13.9倍。

 

  2、科技成果日益豐碩。2007年,我國大中型工業企業專利申請量爲95905件,其中發明專利申請量爲36074件,占專利申請量的37.6%

 

  3、科技創新能力不斷增強。目前,國內90%的電解鋁是采用先進大型預焙技術生産,自主開發的200KA280KA300KA350KA大容量鋁電解槽在國內廣泛應用。一大批高檔數控機床,如多軸連動複合機床、數控重型曲軸加工機床、重型多工位壓力機、超重型數控龍門镗銑床等具有世界先進水平的新産品研制成功並投入使用,標志著國産數控機床在振興裝備制造業和國防軍工建設中發揮著越來越大的作用。電站設備生産企業主力産品60萬千瓦亞臨界機組生産形成自主知識産權,並具備了100萬千瓦超超臨界機組生産能力。

 

  二、工業結構調整成效顯著,優化升級特征突出

 

  經過30年的改革開放,我國工業的所有制結構、企業組織結構、産業結構和區域經濟結構等都發生了深刻的曆史性變化。

 

  (一)從單一公有制經濟轉變爲多種所有制經濟共同發展

 

  改革開放以前,我國的經濟成分基本上是單一的公有制經濟。1978年,在全部工業總産值中,國有企業占77.6%,集體企業占22.4%。黨的十一屆三中全會以後,中央提出了以公有制爲主體、多種所有制經濟平等競爭和共同發展的方針,積極探索公有制的實現形式。多種經濟成份在市場經濟中競相發展。

 

  1、國有企業[3]在逐步走向市場的過程中不斷發展壯大。2007年,國有及國有控股工業企業完成工業總産值12万億元,比1978年增長34倍;實現利潤总额10795億元,比1978年增長20.2倍。在全部規模以上工業企業中,2007年國有及國有控股企業實現的利潤及上交給國家的稅金仍分別占40%50%。近十年来国有企业增長质量不断提高。资本回报率由1998年的0.8%快速提高到2007年的14.1%。國有企業改革效應初步顯現。

 

  國有經濟在關鍵行業和重要領域仍占絕對的支配地位。2007年,在石油天然氣開采業和電力生産供應業中,國有及國有控股企業主營業務收入占所在行業的比重分別高達97.7%91.3%;在煤炭采選業中,國有及國有控股企業營業收入占本行業的比重爲65.2%;在冶金、有色、化工等重要的原材料工業領域,國有控股工業所占比重在27.2-44.6%之間。

 

  國有企業在激烈的市場競爭中逐步形成一批優強企業。2007年,國有及國有控股大型工業企業1272戶,企業數僅占全國規模以上工業企業數的0.38%,但其資産總額、銷售收入、實現利稅所占比重分別爲27.9%21.4%31.8%。國有及國有控股大型企業在世界500強企業中的份量加重。2007年,跻身世界500強的9家工業企業全部爲國有及國有控股企業。2007年在中國制造業500強中,國有及國有控股企業占了企業個數的44.4%,主營業務收入占54.2%

 

  2、“三資”企業是改革開放以來中國工業發展崛起的一支重要力量。自1979年頒布和實施了《中華人民共和國中外合資經營企業法》起,外商投資企業開始進入中國。90年代以來尤其是2001年加入世贸组织以来,外商投资加快增長,技术先进的大型跨国公司也加快了在我国投资建厂的步伐。“三资”企业由沿海逐步向内地蔓延。

 

  1980年,在中國落戶的“三資”工業企業只有3戶,其中2戶中外合營企業、1戶外資經營企業。到2004年末,全國“三資”工業企業已達10.6萬個。2007年末,規模以上“三資”工業企業已發展到6.8萬個,其中與港澳台及外商合資經營企業2.5萬個,與港澳台及外商合作經營企業3210個,港澳台及外商獨資經營企業3.8萬個,港澳台及外商投資股份有限公司858個。規模以上“三資”企業共吸納就業人員2353萬人,占全部規模以上工業企業的29.9%;現價工業總産值12.7萬億元,占全部規模以上工業企業的31.5%,出口交貨值51788億元,占全部規模以上工業的70.6%

 

  外商在我國的投資最初主要集中在勞動密集型行業。90年代以來尤其是近几年来,外商投资领域逐渐向资本、技术密集型行业扩大。据统计,2007年,在文教體育用品制造業、家具制造業、皮革毛皮羽毛(絨)及其制品業、紡織服裝鞋帽制造業、塑料制品業等勞動密集型行業中,“三資”企業産值占所在行業的比重均在40%以上。在通信設備、計算機及其他電子設備制造業、交通運輸設備制造業和儀器儀表及文化辦公用品機械制造業等技術密集型行業中,“三資”企業分別占所在行業産值的84%45%63%

 

  3、私營企業從改革開放之初的拾遺補缺位置逐步發展成爲社會主義市場經濟的重要組成部分。30年來,國家對非公有制經濟(僅指個體及私營經濟)的認識及相關政策的制定經曆了一個從探索到完善的過程。1982年,五屆全國人大五次會議提出個體經濟是社會主義公有制經濟的補充。1997年,黨的十五大明確了非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。2005年國務院正式公布“非公經濟36條”,第一次明確允許非公有資本進入金融、電力、電信、鐵路、民航、石油等壟斷行業和領域。黨的十六大、十七大報告更是明確提出兩個“毫不動搖”,“毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”,私營企業蓬勃發展。

 

  據第一次經濟普查數據,到2004年末,我國共有私營工業企業90.3萬個,吸納就業人員3225萬人,占全部工業企業的比重分別爲65.6%34.7%;全部私營企業現價工業總産值49705億元,占全部工業的22.4%。如今的私營企業已不僅僅是簡單加工的傳統生産方式的小企業,相當一部分已是具有一定生産規模、技術和裝備先進、産品具有國際市場競爭實力的現代企業。近幾年在重化工、冶金、汽車、電力等行業均已經出現了投資規模在幾億、幾十億、上百億的私營企業。鋼材産量超過100萬噸的私營企業已有10多家,全國已有38家私营企业从事汽车整车生产,私营经济发展的档次已经逐步高級化。2007年,在我國私營企業中,年主營業務收入在500萬元以上規模的企業已有17.7萬家,其中達到大中型標准的有8000多家。2007年,規模以上私營工業企業完成出口交貨值8571億元,占全國規模以上工業企業的11.7%

 

  4、股份制作爲現代企業組織方式在經濟發展中發揮著越來越重要的作用。自十四屆三中全會明確把建立現代企業制度作爲國有企業改革方向後,我國一直積極推進股份制改革,實行制度創新,公有制和非公有制可以在現代公司制度的財産組織形式中相互滲透和融合,股份制、混合所有制成爲公有制的主要實現形式,股份制企業逐步發展起來。1995年全國股份制(國有獨資公司、其他有限責任公司、股份有限公司、私營有限責任公司、私營股份有限公司)工業企業共有5559個,僅占全部工業企業數的0.1%;工業總産值2727億元,占全部工業企業的3.4%;年末從業人員253萬人,占全部工業企業從業人員的1.8%2004年全國股份制工業企業已發展到47.1萬個,占全部工業企業總數的34.2%;工業總産值达10多万億元,占全部工業企業的45.2%;年末從業人員4015萬人,占全部工業企業從業人員的43.1%

 

  (二)工業産業結構不斷得到調整

 

  1、能源、原材料工業得到加強。能源一直是制約我國經濟發展的主要“瓶頸”。經過30多年的努力,尤其是近幾年來,能源工業産能大幅提高,能源供需緊張狀況明顯緩解。2003-2006年,發電量每年均淨增2500億千瓦小時以上,2007年比上年淨增4000多億千瓦小時,全年發電量高達32816億千瓦小時,是1978年發電量的11.8倍;原煤近五年以每年淨增2亿吨左右的产量连续增長,2007年全國原煤産量達25.3億噸,比1978年增長3.1倍。原材料工業受需求影響産量猛增。鋼産量1996年突破1億噸,2003年超過2億噸,2007年達到4.89億噸,比1978年增長14.4倍,黑色金屬冶煉及壓延加工業成爲工業的第二大支柱産業;有色、化工等也得到較快發展,均成爲工業的前十大支柱産業。能源原材料工業爲我國國民經濟的持續穩定較快發展提供了有力支撐。

 

  2、高技术制造业飞速发展。上世紀90年代中期,受居民消费结构由传统家电类扩展到个人计算机和通信等领域升级影响,以电子信息产业为代表的高技术制造业高速增長。电子及通信设备制造业主营业务收入由1995年在各行業的排名老九,躍升爲1999年的排行老大,自此連續9年稳居榜首,成为持续带动我国工业生产较快增長的第一大支柱产业。2007年規模以上電子通信業主營業務收入39014億元,占全部規模以上工業企業主營業務收入的9.8%,其主要产品手机、程控交换机、微型计算机、显示器、彩电、激光视盘机等产量位居世界第一,我国已成为全球高技术产品的重要生产及供应基地之一。其他高技术制造业如生物、医药产业也呈现强劲的增長势头,航空航天产业全面推进,较为完整的高技术产业体系初步形成。2007年高技術制造業增加值達11786.8億元,占全部規模以上工業增加值的10.1%。高技術制造業規模位居世界第二。

 

  3、淘汰落後産能,加快技術進步,産品結構不斷優化升級。鋼鐵行業全部淘汰了平爐煉鋼,連鑄比接近發達國家先進水平。産品競爭力顯著提高,一些過去主要依賴進口的鋼材品種,如汽車板、造船板、集裝箱板、石油管等,國內企業産品在市場上的占有率大大提高。2007年國産鋼材的國內市場占有率達到96.75%,創曆史最高水平。電解鋁自焙槽工藝已全部淘汰,2007年新型幹法水泥比重已達55%,浮法玻璃比重達到87%。電力工業積極推進“上大壓小”工作,用先進、高效的發電機組取代落後的小火電機組。

 

  (三)企業組織結構不斷優化,大企業集團發展壯大

 

  自上世紀90年代国家实施“抓大放小”战略以来,企业组织结构发生了很大变化。新世紀以来,企业联合重组步伐加快,一批批跨行业、跨地区、跨所有制的大企业集团先后发展壮大起来。2007年底,我國工業企業集團已達1833個,擁有資産196341億元,占全部規模以上工業企業資産的55.6%;實現主營業務收入156127億元,占全部規模以上工業的39.1%,發揮了大型企業集團在國民經濟中的骨幹作用。同時,國家采取了“放小”、“扶小”政策,通過改組、聯合、兼並、租賃、承包經營和股份合作制、出售等形式,加快了放開搞活小企業的步伐,小企業在社會經濟中的活力、地位不斷增強。據全國第一次經濟普查資料,2004年底,我國小型工業企業共有135萬戶,占全部工業企業總戶數的98%;從業人員達到5796萬人,占全部工業企業從業人員的62.3%;全年營業收入達到84304億元,占全部工業的38.6%

 

  (四)從東部地區優先發展逐步轉向東中西部地區[4]協調發展

 

  1、東部地區率先發展,成爲改革開放的排頭兵。2007年,東部沿海地區工業企業現價工業總産值285325億元,比1978年增長124倍;實現利潤总额16879亿元,增長41倍,占全國規模以上工業企業的比重分別爲70.4%62.2%。東部沿海地區作爲改革開放的前沿,爲整個工業的較快發展發揮了重要的帶頭作用。

 

  2、中西部地區工業經濟實力顯著增強。改革開放以來,中西部地區工業得到了前所未有的大發展。2007年中西部地區分別實現工業總産值73068億元和46785億元,分別比1978年增長72倍和80倍;實現利潤总额6045億元、4232億元,分別比1978年增長46倍和59倍。

 

  3、工業區域結構趨向協調。盡管中西部地區30年來取得了巨大的成就,但受曆史、自然和區位等諸多因素的影響,總體發展水平與東部仍存在著較大差距,中國政府高度關注。從1999年開始,國家先後出台一系列振興中西部地區的發展戰略,增加對中西部地區的政策支持和資金投入,鼓勵東部地區到中西部投資。中西部地區發展步伐加快,開始出現中西部發展速度快于東部的端倪。2007年中部地区规模以上工业增長速度20.8%,西部地區爲19.6%,分別比東部地區高3個和1.8個百分點。西部地區工業增加值占全國工業的比重,已由2000年的13.6%,上升到2007年的14.8%,上升了1.2個百分點,東部地區所占比重由2000年的64.4%下降爲63.3%,下降了1.1个百分点。区域经济格局开始发生了一些积极变化,并向協調發展逐步推进。

 

  30年的改革开放,使我国工业不管是经济总量还是结构方面都跃上了新台阶。我国已初步确立了“制造大国”的地位,并为实现向“制造强国”的转变奠定了坚实的基础。改革开放已成为我们的强国之路。站在新的历史起点上,我们有理由相信,随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和经济发展方式的转变,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,继续坚持改革开放,中国工业在不远的未来将实现更大的发展,并在一些关键制造业领域走在世界的前列,而以工业为依托的中国经济将以更強的综合实力自立于世界民族之林。

 

  [1]注:工業企業統計範圍做過調整。1998年以前工業統計範圍爲鄉及鄉以上獨立核算工業企業,1998年及以後工業統計範圍調整爲規模以上工業企業,1998-2006年規模以上工業企業指年主營業務收入在500萬元以上的非國有企業和全部國有企業,2007年改爲年主營業務收入在500萬元以上的工業企業。

 

  [2]注:2007年生産能力指規模以上工業企業,1978年爲全部工業企業。

 

  [3]注:1978年國有工業企業指鄉及鄉以上獨立核算的純國有工業企業,1998年及以後指規模以上的國有及國有控股工業企業。

 

  [4]注:東中西部工業的指標,2007年爲規模以上工業企業,1978年爲鄉及鄉以上獨立核算工業企業。

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