改革开放30年报告之一:大改革 大開放 大發展

來源:中国足彩發布時間:2008-10-27 10:29

大改革  大開放  大發展

 

——改革開放30年我國經濟社會發展成就系列報告之一

 

  以1978年黨的十一屆三中全會爲標志,我國進入了改革開放的曆史新時期。30年來,中國共産黨團結帶領全國各族人民,堅定不移地推進體制改革,毫不動搖地促進對外開放,取得了社會主義現代化建設的舉世矚目的巨大輝煌成就,實現了人民生活由溫飽不足向總體小康的曆史性跨越,贏得了我國在國際經濟社會影響力和地位的空前提高,中國經濟社會的面貌從此發生了曆史性的變化。

 

  一、國民經濟上大台階,綜合國力和國際影響力實現了由弱到強的舉世矚目的巨大轉變

 

  1978年,我國國內生産總值只有3645億元,在世界主要國家中位居第10位。人均國民總收入僅190美元,位居全世界最不發達的低收入國家行列。改革開放的推進,不斷爲發展注入生機和活力,我國經濟迅速走上快速發展的軌道。改革開放的30年,是我國經濟蓬勃發展的30年,是我國綜合國力和國際影響力由弱變強的30年,是我國逐步擺脫低收入國家不斷向世界中等偏下收入國家行列邁進的30年。

 

  30年間經濟實現世界少有的年均9.8%的增長速度。改革開放初期,黨和政府按照改革開放的總體要求,確立了“三步走”的偉大戰略目標。爲實現這一目標,全國人民以一往無前的精神,奮發圖強,開拓進取,1987年提前3年實現國民生産總值比1980年翻一番的第一步戰略目標,1995年實現再翻一番的第二步戰略目標,提前5年進入實現第三步戰略目標的新的發展階段。在實現“三步走”偉大戰略目標的進程中,國民經濟實現快速增長。1979-2007年,國內生産總值年均實際增長9.8%,不僅明顯高于1953-1978年平均增長6.1%的速度,而且也大大高于同期世界经济年平均增長3.0%的速度。與日本经济起飞阶段国内生产总值年平均增長9.2%和韓國經濟起飛階段國內生産總值年均增長8.5%不相上下。

 

  經濟總量連上幾個大的標志性台階。經濟的快速增長使經濟總量呈現加速擴張態勢。國內生産總值由1978年的3645億元迅速躍升至2007年的249530億元。其中,從1978年上升到1986年的1萬億元用了8年時間,上升到1991年的2萬億元用了5年時間,此後10年到2001年平均每年上升近1萬億元,2001年超過10萬億元大關,2002-2006年進入高速增長期,平均每年上升2萬億元,2006年超過20萬億元,在此基础上,2007年一年又增加3.76萬億元。

 

  經濟總量居世界位次穩步提升。經濟總量的加速擴張大大縮小了我國與世界主要發達國家的差距。30年來,我國國內生産總值居世界的位次由1978年第10位上升到目前的第4位,僅次于美國、日本和德國。根據國際貨幣基金組織統計,折合成美元,我國2007年國內生産總值爲32801億美元,相當于美國的23.7%,日本的74.9%,德國的99.5%,分別比1978年提高17.259.778.9個百分點。與此同時,經濟總量占世界經濟的份額也有明顯上升,1978年爲1.8%2007年提高到6.0% 

 

  人均國內生産總值成倍增加。人均國內生産總值在由1978年的381元上升到1987年的1112元後,1992年達到2311元,2003年超過万元大关,达到10542元,到2007年又迅速攀升至18934元,扣除價格因素,2007年比1978年增長近10倍,年均增長8.6%。人均國民總收入也實現同步快速增長,由1978年的190美元上升至2007年的2360美元。按照世界銀行的劃分標准,我國已經由低收入國家躍升至世界中等偏下收入國家行列,對于我國這樣一個經濟發展起點低、人口基數龐大的國家,能夠取得這樣的進步,確實是一個了不起的成績。

  

  國家財政實力不斷增強。經濟的快速發展和規模的擴大,同時帶來了國家財力的增加。1978年國家財政收入僅1132億元,1985年翻了一番,達到2005億元,1993年再翻一番,達到4349億元,1999年跨上1萬億台階,達到11444億元,2003年超過2萬億元,达到21715億元,2007年,國家財政收入已經超過5萬億元,达到51322億元,1979-2007年年均增長14.1%。財力的增加對促進經濟發展、加強經濟和社會中的薄弱環節、切實改善民生、有效應對各種風險和自然災害的沖擊提供了有力的資金保障。 

 

  外彙儲備實現由短缺到富足的曆史性轉變。1978年,我國外彙儲備僅1.67億美元,人均只有0.17美元,折合成人民幣不足1塊錢,短缺是當時外彙儲備的基本特征,出口創彙是發展對外貿易的基本動力。但隨著我國對外經濟的發展壯大,經常項目貿易盈余不斷積累,外彙儲備的短缺迅速成爲曆史,1990年外彙儲備超過百億美元,達到111億美元,1996年超過千億美元,达到1050億美元,2006年超過1万億美元,达到10663億美元,超过日本位居世界第一位,2007年我國外彙儲備擴大到15282億美元,稳居世界第一位。 

 

  大型公司(企業)不斷湧現並迅速發展壯大。伴隨著經濟的快速發展和經濟規模的不斷擴大,大型企業由少到多、由弱變強,成爲改革開放30年經濟發展成就的醒目標志。根據美國《財富》雜志評出的2007年度世界500強公司名單,我國內地共有22家,其中中國石化集團名列第17位,比2006年提升6位,取得中國公司在世界500強排行榜上的最好名次,也是中國公司首次進入世界前20強。

 

  二、經濟結構大調整,發展方式和增長模式呈現出由粗放向集約和節約的重大轉變

 

  30年來,改革進程的加快和經濟的快速增長,促進經濟結構不斷優化升級。改革開放的30年,是經濟結構大調整的30年,是經濟發展方式和增長模式不斷呈現新格局的30年。

 

  二、三産業快速發展,産業結構基本實現以工農業爲主向一、二、三次産業協同發展的轉變。30年來,三次産業在調整中均得到長足發展,農業基礎地位不斷強化,工業實現持續快速發展,服務業迅速發展壯大。1979-2007年,第一、第二産業和第三産業增加值年均分別增長4.6%11.4%10.8%。三次産業增加值在國內生産總值中所占的比例由1978年的28.2:47.9:23.9調整爲2007年的11.3:48.6:40.1。與1978年相比,2007年第一産業比重下降16.9個百分點,第二産業比重上升0.7個百分點,第三産業比重大幅上升16.2個百分點。 

 

  工業結構基本實現了由技術含量低、勞動密集程度高、門類單一的結構向勞動密集、技術密集、門類齊全的發展格局轉變。30年來,冶金、能源、紡織、機械、航運等傳統工業在改造中實現結構不斷調整升級。2004年鋼鐵工業的連鑄比已提高到95.9%,比1980年提高近90個百分點,達到國際先進水平。銅、鉛先進熔煉生産工藝的産能達到總産能的70%左右,電解鋁自焙槽工藝已全部淘汰,改爲具有國際先進水平的大型預焙電解槽技術。耗煤低、發電效率高的單機容量30萬、60萬千瓦機組已成爲我國電力工業的主力發電機組,並逐步向100萬千瓦級發展。落後棉紡錠和毛紡錠得到大規模壓縮,棉紡織設備的大部分機器采用了變頻調速、可編程控制器PLC技術,基本實現了紡機産品的機電一體化。大型燃氣輪機、抽水蓄能機組、直流輸電設備、超臨界火電機組、大型船用曲軸等實現國産化,年産千萬噸級的大型煉油廠設備自主化率高達90%。與此同时,电子信息、生物工程、航空航天、医药制造、新能源和新材料等高技术工业从无到有,蓬勃发展,成为带动我国工业实现跨越式发展的重要因素。经过30年來的發展,我國在航天技術、核能發電技術、高性能計算機技術、重型機械成套設備制造技術、數控機床制造技術、第三代通信技術等領域都有一系列重大突破。2007年,我國高技術産業增加值11621億元,占国内生产总值的比重达到4.7%,比1995年提高3.0個百分點。

 

  城鎮化步伐明顯加快,基本實現了由城鄉分割向城鄉協調共同發展的轉變。30年來,城鎮人口占總人口的比重逐年提高,城鎮化水平由1978年的17.9%上升到2007年的44.9%,上升了27.0個百分點,年平均上升0.9個百分點。城镇总人口年平均增加1453萬人,鄉村總人口年平均減少216萬人。大量鄉村人口由農村向城鎮轉移,促進了城鄉經濟的協調發展。隨著城鎮化和工業化進程的加快,城鎮吸納就業的能力不斷增強,1978-2007年,城鎮就業人員占全國的比重從1978年的23.7%上升到2007年的38.1%。與此同时,城镇就业岗位的快速增加带动了乡村劳动力不断向城镇转移,使乡村就业人员占全国就业总量的比重从1978年的76.3%下降到2007年的61.9% 

  國有經濟戰略性調整取得重大進展,基本實現了由單一的公有制經濟向多種所有制經濟共同發展的轉變。1978年,全民所有制工業占全部工業總産值的比重爲77.6%,集體工業占22.4%,國有占絕對優勢;發展到2007年,國有及國有控股工業企業占全部規模以上工業總産值的比重下降到29.5%,集體企業占2.5%。國有企業占比的下降並沒有改變國有經濟的控制力,在一些重要領域和關鍵環節仍占絕對優勢。2007年,石油天然氣開采業和電力熱力的生産供應業國有及國有控股企業産值所占比重分別爲96.9%90.8%,石油加工、煉焦及核燃料加工業占75.5%,交通運輸設備制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業分別占49.8%42.0%32.2%。與此同时,非公有制经济快速发展,对促进经济增长、扩大就业和活跃市场等发挥着越来越大的作用。从数量看,2007年全國登記的個體工商戶爲2741.5萬戶,私營企業551.3万家,分別比1992年增長0.8倍和39.1倍。在規模以上工業中,非公企業數量達30.3萬個,占全部規模以上工業企業數的90%。從創造的産值看,2007年規模以上非公企業工業總産值所占比重爲68%。從就業上看,2007年,城鎮國有和集體單位從業人員占全部城鎮從業人員的24.3%,而改革開放初期我國城鎮從業人員幾乎全部集中在公有制企業。

 

  分配結構出現了明顯調整,基本實現了由平均主義突出、收入渠道單一,向以勞動報酬爲主、資本和技術等收入爲輔的多種分配方式並存的轉變。1979-2007年,我國財政收入年均增長14.1%;城鎮居民人均可支配收入年均增長7.2%;農村居民人均純收入年均增長7.1%。與此同时,不断深化收入分配制度改革,确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,进一步完善了以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2007年,在城鎮居民家庭人均全部年收入中,工薪收入占68.6%,比1990年下降7.2個百分點;經營淨收入占6.3%,財産性收入占2.3%,轉移性收入占22.7%,分別比1990年提高4.81.31.0個百分點。2007年,在農村居民家庭人均純收入中,工資性收入占38.6%,比1985年提高20.5個百分點;家庭經營性收入占53.0%,下降21.4個百分點;財産性收入從無到有,已占到3.1%

 

  三、商品和服務供給能力大提高,實現了從短缺到總體基本平衡的根本性轉折

 

  經過30年的快速發展,我國商品和服務的供給能力明顯提高,曾經困擾我們多年的商品和服務的短缺問題大大緩解。改革開放的30年,是商品和服務由短缺轉向總體基本平衡或略有結余的30年,是商品和服務供給能力不斷提高的30年。

 

  農産品供給能力穩定提高。30年來,確保農業特別是糧食等主要農産品的供給始終是黨和政府關注的重點。第一産業增加值由1978年的1028億元增加到2007年的28095億元,扣除價格因素,增長2.7倍,平均每年增長4.6%。主要農産品産量成倍增加。2007年,糧食産量達50160萬噸,比1978年增長64.6%;棉花産量762萬噸,增長2.52倍;油料産量2569萬噸,增長3.92倍;糖料産量12188萬噸,增長4.12倍;水果産量18136萬噸,增長26.6倍;水産品産量4748萬噸,增長9.2倍。肉類産量6866萬噸,比1979年增長5.5倍。

 

  工業生産能力擴張迅速。2007年工業增加值突破10萬億元,达到107367億元,按可比价计算,比1978年增長了23倍,年均增長11.6%。主要工業産品産量增長迅猛。2007年生産原煤25.3億噸、粗鋼4.9億噸、水泥13.6億噸、汽車889万辆,分別比1978年增長3.1倍、14.4倍、19.9倍和58.6倍,家用電冰箱由2.8萬台增加到4397萬台,彩色電視機由0.4萬台增加到8478萬台,移動通信手持機和微型電子計算機從無到有,擴張迅速,2007年産量分別達到5.5億台和1.2億台。初步統計,附加值較高的發電設備2007年比1978年增長25.9倍,冶煉設備增長5.4倍,金屬切削機床增長2.5倍,交流電動機增長4.9倍。 

  制造業大國地位初步確立。根據聯合國工發組織資料,1995-2000年,我國制造業年均增長9.3%,比工業化國家快6.1個百分點,比發展中國家快4.0個百分點;2000-2006年年均增長11.2%,比工業化國家快9.4個百分點,比發展中國家快4.2個百分點。按照2000年不變價計算,我國制造業增加值占世界的份額由1995年的5.1%上升到2007年的11.4%。按照國際標准工業分類,在22個大類中,我國制造業占世界比重在7個大類中名列第一,其中,煙草類占比49.8%,紡織品類占比29.2%,衣服、皮毛類占比24.7%,皮革、皮革制品、鞋類占比33.4%,堿性金屬占比23.8%,電力裝備占比28.2%,其他交通工具占比34.1%;有15個大類名列前三;除機動車、拖車、半拖車一個大類外,其他21個大類所占份額均名列世界前六位。而在發展中國家中,除機動車、拖車、半拖車一個大類名列第十一位外,其他21個大類所占份額都名列第一位。

 

  第三産業迅速成長。隨著對第三産業認識的不斷深化和投入的不斷增加,第三産業實現快速發展。2007年,第三産業增加值100054億元,按可比价计算,比1978年增長18.6倍,年均增長10.8%。在第三産業中,各類服務業均實現快速增長。商業持續繁榮,基本形成了多層次、多門類的商品市場體系和多種經濟成份、多種市場流通渠道、多種經營方式並存的商品市場格局。2007年社會消費品零售總額89210億元,比1978年增長56.2倍,年均增長15.0%。金融市場體系初步建成,金融産品逐漸豐富。2007年底,金融機構人民幣各項貸款余額26.2萬億元,比1978年增長137倍;保險公司原保險保費收入7036億元,比1994年增長17.7倍。交通郵電蓬勃發展。2007年,旅客運輸周轉量21593億人公裏,比1978年增長11.4倍,年均增長9.1%。貨物運輸周轉量101419億噸公裏,比1978年增長9.3倍,年均增長8.4%。郵電業務總量19805億元,比1978年增長580.0倍,年均增長24.5%。房地産業發展迅猛。2007年,城鎮房地産開發投資25289億元,占城镇全部投资的20%以上,房地産業增加值11854億元,占第三产业增加值的比重为11.8%,已經成爲國民經濟中的重要行業。

 

  主要工農業産品産量穩居世界前列或位次前移。工農業生産的迅速發展提升了我國主要産品在世界的位次。2007年,主要農産品中,谷物(45632萬噸)、肉類(6866萬噸)、棉花(762萬噸)、花生(1302萬噸)、油菜籽(1057萬噸)、茶葉(117萬噸)、水果(18136萬噸)等産品産量已穩居世界第一位。甘蔗(11295萬噸)、大豆(1720萬噸)分別居第二、四位。主要工業産品中,鋼(56561萬噸)、煤(25.26億噸)、水泥(13.6億噸)、化肥(5825萬噸)、棉布(675億米)居第一位。糖(1271萬噸)居第三位。發電量(32816億千瓦小時)居第二位。原油産量(18632萬噸)居第五位。其他主要産品産量的位次也明顯前移。

 

  四、基礎設施和基礎産業大加強,實現了從制約到有力支持經濟發展的顯著轉變

 

  基礎設施基礎産業曾經是制約經濟發展的主要瓶頸,改革開放30年來,加大能源、交通、通信等基礎設施和基礎産業的投入取得明顯效果。改革開放的30年,是基礎設施和基礎産業大加強的30年,是能源、交通、通信等“瓶頸”制約不斷緩解的30年。

 

  能源生产能力由弱变強。能源不仅关系到经济能否取得稳定的增长动力,还关系到国家的经济安全,因此,党和政府一直高度重视增加能源供给。30年来,通过不断大幅度地增加能源投入,我国能源生产能力大大增強。2007年,我國能源生産總量達到23.5億噸標准煤,比1978年增長2.8倍,年均增長4.7%,已經成爲世界上除美國之外的第二大能源生産國,能源總自給率達到90%。在主要能源中,2007年原煤産量25.26億噸,居世界第一位,比1978年增長3.1倍。2007年末,發電裝機容量7.18億千瓦,比1978年增長11.6倍,年均增加9.1%2007年發電量達到32816億千瓦小時,比1978年增長11.8倍,年均增長9.2%。與此同时,可再生能源开发效果明显,水电、核电、风电占能源生产总量的比例由1978年的3.1%提高到2007年的8.2%

 

  交通运输能力明显增強。经过30年的不懈努力,鐵路、公路、機場、港口等交通基礎設施實現快速擴張。鐵路營業裏程由1978年的5.2萬公裏增加到2007年的7.8萬公裏,增長50.9%,累計新增2.6萬公裏。公路裏程由89萬公裏增至358萬公裏,增長3倍,累計增加269萬公裏,其中高速公路从无到有,2007年末達到5.4萬公裏。民用航空航線裏程由14.9萬公裏擴大到234.3萬公裏,其中國際航線由5.5萬公裏增至104.7萬公裏,增長17.9倍。管道輸油(氣)裏程由0.83萬公裏增加到2007年的5.45萬公裏,增長5.6倍。沿海主要港口貨物吞吐量由1985年的3.1億噸增至38.8亿吨,增長11.5倍,連續五年居世界第一。

 

  郵電通信業蓬勃發展。工業化、城市化、市場化以及信息化的發展不斷催生對通信基礎網絡的需求,郵電通信成爲改革開放以來發展最快的基礎産業之一。到2007年末,已初步建成覆蓋全國、通達世界、技術先進、業務全面的國家信息通信基礎網絡。固定電話用戶由1978年的193萬戶增加到2007年的36564万户,增長189倍。移動電話用戶從無到有,由1990年的1.8萬戶膨脹到2007年末的54731萬戶。通訊設施明顯改善。全國局用交換機容量由1978年的0.04億門升至2007年的5.1亿门,增長125倍。移動電話交換機容量達到8.5億戶。長途光纜線路長度達到79.2萬公裏,互聯網寬帶接入端口8539萬個。全國郵電業務總量從34.1億元增加到19805億元,增長580倍。已通郵的行政村比重達到98.4%。我國互聯網上網人數達到2.1億人,居世界第二位,寬帶上網人數1.63億人。網絡規模居全球第一,發展速度也位居世界前列。

 

  五、对外经济大開放,实现了从封闭半封闭到全方位开放的历史性转折

 

  改革開放前,我國基本上處在封閉半封閉狀態,對外貿易規模較小,1978年,進出口總額只有200多億美元,利用外资基本是空白。30年來,我國對外開放的廣度和深度不斷拓展,對外經濟呈現加速發展態勢。改革開放的30年,是我国对外经济逐步实现大開放的30年,是我國經濟國際地位和國際影響力由弱變強、空前提高的30年。

 

  進出口貿易總額在世界的位次由第29位躍居第3位。改革開放頭10年,我國進出口總額由1978年的206亿美元擴大到1988年的1028億美元,此后速度不断加快,5年後的1993年發展到近2000億美元,8年後的2001年增加到5097億美元,2002年以來,進出口進入高速增長時期,連續6年實現了20%以上的增長,在2004年超過1万亿美元後,仅用三年时间就实现了从1萬億到2萬億的突破。2007年進出口總額21737億美元,比1978年增長104.3倍,年均增長17.4%。其中,出口增長18.1%,進口增長16.7%。外貿對經濟的貢獻也不斷提高。進出口貿易總額占國內生産總值的比重由1978年的9.7%提高到2007年的66.8%,提高57.1個百分點。进出口贸易总额居世界位次由1978年的第29位躍升到第3位,僅次于美國與德國,占世界貿易總額的比重也由0.8%提高到7.7%。我國成爲一個名副其實的對外貿易大國。 

  对外贸易的国际竞争力明显增強。工业制成品出口占出口总额比重由1980年的49.7%上升到2007年的94.9%,提高45.2個百分點。其中,机电产品出口额占比由1980年的7.8%上升到57.6%,高新技術産品出口額占比則上升至28.6%。以食品、農副産品等爲主的初級産品出口大幅度下降,占出口總額的比重由1980年的50.3%下降到2007年的5.1%。與此同时,机电产品和高新技术产品进口快速增长。2007年,我國機電産品進口額爲4990億美元,比1994年增長 7.7倍,高新技術産品進口額爲2870億美元,比2000年增長4.5倍,占進口總額的比重分別上升到52.2%30.0%。而初級産品進口額占比下降,2007年爲25.4%,比1980年的34.8%下降了9.4個百分點。

 

  利用外資規模不斷擴大。1978年以來,爲了彌補國內資金、技術、設備、管理以及人才方面的不足,利用外資迅速進入擴張時期,而且外資進入領域不斷拓展,貢獻也不斷提高。1979-2007年,我國實際使用外商直接投資7602億美元,平均每年262億美元,2002年以來利用外資一直居于世界前三位。2007年實際使用外商直接投資748億美元,1983年爲9.2億美元,年均增长20.1%。截止到2007年末,我國規模以上工業總産值的30%以上,進出口總額的一半以上是由外資企業創造的。

 

  對外投資從無到有,發展迅速。爲了更好地利用國外資源,進入新世紀,隨著“走出去”戰略的付諸實施,對外投資也出現了強勁的增長勢頭。2003年到2007年,對外直接投資額(非金融部分)分別爲29億美元、55億美元、123億美元、176億美元和187億美元。2007年對外經濟合作合同金額達到853億美元,完成营业额479億美元,分別比1989年增長37.6倍和27.4倍。

 

  六、人民生活水平質量大提高,實現了從溫飽不足到總體小康的曆史性跨越

 

  改革開放以前,城鄉居民生活基本上處在溫飽不足狀態,農村還有2.5億貧困人口。經過30年經濟的快速發展,居民生活明顯改善,居民擁有的財富迅速增加。改革開放的30年,是人民群衆得到實惠最多、生活水平提高最快的30年,是城鄉居民生活實現從溫飽不足到總體小康曆史性跨越的30年。

 

  就業人員持續不斷增加。作爲我國這樣一個人口大國,在經濟快速增長的同時實現就業人數的同步甚至更快增長,是確保新增財富讓大多數人共享的關鍵。30年來,黨和政府對就業問題的重視始終如一。進入新時期,根據就業形勢日趨嚴峻的現實,提出了積極的就業政策方針,出台了系統配套的財稅和金融政策,就業人員持續不斷增加,就業矛盾大爲緩解。2007年就業人員達76990萬人,比1978年增加36838萬人,年平均增加1270萬人。30年來累計創造並實現就業崗位3.7亿个,城镇登记失业率长期保持在稳定状态。與此同时,实现了数以亿计的农村富余劳动力向非农产业转移。

 

  城鄉居民收入水平和富裕程度顯著提高。城鎮居民人均可支配收入由1978年的343元提高到2007年的13786元,扣除價格因素,比1978年增長6.5倍,年均增長7.2%。農村居民人均純收入由134元提高到4140元,扣除價格因素,比1978年增長6.3倍,年均增長7.1%。城鄉居民擁有的財富呈現快速增長趨勢。2007年底城鄉居民人民幣儲蓄存款余額達17.3萬億元,比1978年底的211億元增加818.3倍,人均由21.9元增加到13058元,年均增加449.5元。股票、債券等金融資産規模不斷擴大。城鎮居民擁有的財産性收入占全部收入比重由無到有,上升到2007年的2.3%

 

  城鄉居民生活水平和質量明顯改善。居民消費水平從1978年的184元增加到2007年的7081元,按可比價格計算,人均消費水平提高了7.2倍,年均實際增長7.5%。其中,城鎮居民人均消費水平提高了4.9倍,農村居民人均消費水平提高了4.4倍,年均分別增長6.3%5.9%。反映居民家庭富裕程度的恩格爾系數,城鎮居民家庭由57.5%下降到36.3%,農村居民家庭由67.7%下降到43.1%。從耐用消費品看,彩電、洗衣機、電冰箱、空調、電話等在城鎮地區逐步普及,汽車、家用電腦等高檔耐用消費品擁有量大幅提高。農村居民彩色電視機、電風扇、洗衣機、摩托車等普及率也不斷提高。電話普及率由1990年末的1.1/百人提高到2007年末的69.5/百人,移動電話普及率迅速上升,達到41.6/百人。城鄉居民的居住面積在不斷增加。2006年底城鎮居民人均住房建築面積27.1平方米,比1978年增加了20.4平方米2007年底農村居民人均住房面積31.6平方米,比1978年增加了23.5平方米

 

  覆蓋城鄉的社會保障制度逐步建立和完善。構築覆蓋全體居民的社會保障體系,確保居民生活水平的穩定提高,是黨和政府30年孜孜以求的重要目標之一。30年來,在各方的共同努力下,社會保障體系建設取得明顯效果。在城鎮,養老、醫療、失業、工傷、生育保險在內的社會保障體系框架基本形成,而且覆蓋面不斷擴大。2007年末,養老保險參保人數達到20137萬人,比1989年增加14397萬人,醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到18020萬人、11645萬人、12173萬人和7775萬人,比1994年分別增加17620萬人、3677萬人、10351萬人和6859萬人。在农村,社会养老保险制度正在积极探索,新型农村医疗改革试点也在加快推进。截至2006年底,全國參加農村社會養老保險人數爲5374萬人。2007年,2448個縣(市、區)開展了新型農村合作醫療工作,7.3億農民參加了新型農村合作醫療,參合率86.2%。低保等制度的實施使得低收入居民生活得到保障。2007年末全國領取失業保險金人數爲286萬人。20072272萬城鎮居民得到政府最低生活保障;3566萬農村居民得到政府最低生活保障。

 

  扶貧工作取得巨大成績。改革開放之初的1978年,全國農村的絕對貧困人口約有2.5億人,約占全部人口的四分之一。到2007年末,農村絕對貧困人口減少爲1479萬人,不足全部人口的2%。聯合國和世界銀行認爲,在消滅貧困方面,中國政府做出了巨大的努力,近25年來,全人類取得的扶貧事業成就中,三分之二的成就應歸功于中國,是發展中國家的典範。

 

  七、社会事业大發展,呈现出由社会发展滞后向社会经济全面协调发展的突破性转变

 

  改革開放前,與經濟發展的落後相比,社會事業發展更加滯後。30年来,随着我国经济实力的不断增强,社会事业发展开始得到重视,特别是进入新世纪以来,在科学发展观的指导下,社会事业呈现加快发展态势,社会与经济协调发展明显增強。

 

  教育事業成效卓著。培養了一大批德才兼備的知識分子隊伍。2007年,普通高等學校在校學生1885萬人,比1978年增加1799萬人。30年累計畢業普通本專科畢業生3009萬人,研究生176萬人。教育普及程度明显提高,已接近中等收入国家平均水平。2007年,高等教育毛入學率達到23.0%;高中階段教育毛入學率66.0%;初中教育毛入學率98%;全國小學淨入學率達到99.5%2007年,高中階段(包括普通高中、成人高中、中等職業學校)在校生人數4527萬人,比1980年增加2806萬人。适应我国经济发展进程要求的职业教育得到迅速发展,2007年中等職業教育在校生達到1987萬人,每年已有近500萬中等職業教育畢業生進入勞動力市場。

 

  科技事業不斷取得重大成果。30年來,我國不斷加大科技投入,科技體制改革力度逐步加大,2007年研究與試驗發展(R&D)經費支出達到3710億元,比1995年增長9.6倍。一批重大科技成果相繼問世。建成了正負電子對撞機等重大科學工程,秦山、大亞灣核電站並網發電成功,銀河系列巨型計算機不斷升級並全部研制成功。中國科學家與世界其他國家科學家一道完成了人類基因組計劃的1%基因繪制圖,在世界上首次構建成功水稻基因組物理全圖。當今世界最大的水利樞紐工程——長江三峽水利樞紐工程許多指標都突破了世界水利工程的記錄。量子信息領域避錯碼被國際公認爲量子信息領域“最令人激動的成果”。我國自主研發的“嫦娥”一號繞月飛行成功,“神舟”系列航天飛船成功發射,“神舟”五號、六號、七號飛船載人航天飛行圓滿成功。神舟七號載人航天飛行的圓滿成功標志著我國成爲世界上第三個獨立掌握空間出艙技術的國家,是我國空間技術發展具有裏程碑意義的重大突破。每秒峰值運算速度10萬億次的高性能計算機曙光4000A系統正式啓用,首款64位高性能通用CPU芯片問世。超級雜交水稻不斷取得重大突破,對提高我國水稻産量、確保糧食安全起了重要作用。

 

  公共衛生事業成效明顯,醫療衛生體制改革進展順利。改革開放以來,我國醫療衛生服務體系建設不斷強化。尤其是2003年以來,針對突如其來的“非典”和高致病性禽流感等重大疫情,國家以建設全國疾病預防控制體系和突發公共衛生事業醫療救治體系爲重點,加快公共衛生體系建設,取得明顯成效。2007年末,全國共有衛生機構29.8萬個,比1978年增長75.8%。衛生技術人員479萬人,比1978年增長94.3%。醫院和衛生院床位343.8萬張,比1978年增長86.1%2007年每千人口執業(助理)醫師數和醫院、衛生院床位數分別爲1.5人和2.6張,處于發展中國家中等偏上水平。到2007年末,基本建成了有效應對重大疫情的公共衛生網絡體系。艾滋病、血吸蟲病、結核病、肝炎、鼠疫、碘缺乏病等重大傳染病、地方病和慢性非傳染病的防治取得新進展。醫療體制改革也做了積極的探索,新型農村合作醫療制度改革的試點工作逐步推開,多層次醫療保障體系初步形成。居民預期壽命由1981年的67.8歲提高到2005年的73.0歲。

 

  文化事業得到長足發展。文化基礎設施建設得到加強,國家圖書館二期暨國家數字圖書館、國家博物館等文化基礎設施建設進展順利。初步形成了可以覆蓋全國特別是城鎮的公共文化服務體系。2007年末,全國共有公共圖書館2799個,是1978年的2.3倍。博物館1722個,是1978年的4.9倍。2007年末,共有廣播電台263座,電視台287座。有線電視用戶15325萬戶,數字電視用戶2686萬戶。年末廣播綜合人口覆蓋率爲95.4%,電視綜合人口覆蓋率爲96.6%。全年生産故事影片402部,而1978年僅生産故事片4部。出版各類報紙438億份,各類期刊30億冊,圖書63億冊(張),分別是1978年的3.4倍、4.0倍和1.7倍。年末全國共有檔案館3987個,已開放各類檔案5876萬卷(件),分別是1991年的1.12.8倍。

 

  體育事業獲得了前所未有的發展和進步。競技體育取得曆史性突破和連續跨越。1984年,新中國首次參加在洛杉矶舉辦的夏季奧運會,實現了中國奧運史上金牌“零”的突破;在2000年悉尼夏季奧運會上,中國首次進入奧運會金牌榜前三名,金牌總數位居第三,取得了曆史性突破;2004年雅典夏季奧運會上,中國體育代表團又取得新突破,金牌總數居世界第二位;2008年,北京成功舉辦了第29屆夏季奧運會,中國代表團取得了51枚金牌、100枚獎牌的優異成績,第一次名列奧運會金牌榜首,創造了中國體育代表團參加奧運會以來最好成績。據統計,1978-2007年,我國運動員共獲得世界冠軍2137個,占建國以來總數的99%;創超世界紀錄1001次,占建國以來總數的85%。全民健身运动蓬勃发展,越来越多的人投入到健身强体的体育运动和锻炼当中,体质得到加強。

 

  30年的成就固然巨大輝煌,未來的任務仍然相當艱巨。十七大明確勾畫出了確保到2020年實現全面建設小康社會的宏偉奮鬥目標,到2020年人均國內生産總值在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上比2000年實現翻兩番。要實現中華民族偉大複興的這一曆史任務,我們要清醒地認識面臨的諸多問題,我國仍處于並將長期處于社會主義初級階段,生産力發展水平總體上還不高,自主創新能力還不強;社會主義市場經濟體制還不完善,體制機制障礙依然存在;結構矛盾和粗放型發展方式尚未根本改變,城鄉、區域、經濟、社會等方面發展依然不夠協調;農業基礎仍比較薄弱,農村發展滯後局面尚未改變,農民持續增收難度較大;收入分配差距仍比較突出,城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量;面臨的國際形勢日趨複雜多變,面對的國際競爭日趨激烈。盡管前進道路上會遇到各種艱難險阻,但我們堅信,只要全國人民緊密地團結在胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,萬衆一心,開拓奮進,一定能夠實現全面建設小康社會的宏偉奮鬥目標,一定能夠取得社會主義現代化建設的全面性勝利。

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