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新華社:10年等一回,第三次全國農業普查來了


2016-12-16 09:32:00


  第三次全國農業普查將于201711日全面啓動。這是繼1996年和2006年兩次全國農業普查之後,我國又一次摸清全國“三農”家底的大普查。

 

  10年等一回,第三次全國農業普查都要查些什麽?爲啥這麽重要?今年的普查有啥不一樣?

 

  普查都查些什麽

 

  農業普查是全面了解“三農”發展變化情況的重大國情國力調查。從國際上看,農業普查已成爲許多國家的基本農業統計調查制度,目前已有100多個國家定期進行農業普查。

 

  第三次全國農業普查主要立足農業,覆蓋“三農”,以查清農業基本情況爲主,兼顧農村和農民。根據《第三次全國農業普查方案》,此次普查聚焦農業現代化、農村新面貌、農民生活新方式等方面,重點反映我國“三農”發展的新情況,內容包括農業從業者、農業用地、農業生産能力和結構、國家糧食安全、新型經營主體、農業現代化、新農村建設、農産品銷售渠道和農民生活方式變化等13個方面情況。

 

  按照方案,此次普查的標准時點爲2016123124時,時期資料爲2016年度資料。

 

  爲啥這麽重要

 

  10年一次,全國動員,農業普查爲啥這麽重要?

 

  總的來看,開展農業普查,是加快推進農業現代化的戰略需要,是進一步加強“三農”工作的重大舉措。

 

  小康不小康,關鍵看老鄉。國家發改委副主任兼中国足彩局長甯吉喆說,通過普查,獲取豐富的“三農”基礎信息和最新情況,深入分析全國農村發展特點,找准“三農”工作的主要問題,對如期全面建成小康社會意義重大而深遠。

 

  農業現代化是國家現代化的基礎和支撐。如何繼續強化農業基礎地位、盡早補齊農業現代化“短板”,是關系我國經濟社會發展全局的重大課題。

 

  “通過普查,摸清我國農業基本狀況、生産方式、動力源泉,全面揭示農業現代化狀況及面臨的突出問題、主要矛盾,對于加快轉變農業發展方式,堅持走産出高效、産品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路,具有重大現實意義。”甯吉喆說。

 

  2006年第二次全國農業普查以來,我國“三農”情況發生重大而深刻的變化:一方面,農業綜合生産能力邁上新台階,農村治理方式更加完善,農民生活質量明顯提高。另一方面,國際農産品市場波動對我國農産品供求影響加大,農村與城市、農業與工業之間的關聯程度提高、相互影響加深。

 

  “通過開展農業普查,摸清‘三農’新底數,全面認識、深入了解和准確把握這些新變化,事關提升決策的科學性和治理的精准性,是十分重大、非常必要的基礎性工作。”甯吉喆說。

 

  普查難點在哪

 

  農業普查是和平時期的一項重大社會動員。據了解,這次農業普查將對全國所有的農業經營單位、農業經營戶、行政村和鄉鎮進行全面調查,涉及3萬多個鄉鎮、60多萬個村委會、2億多農戶和300多萬個農業生産經營單位,普查對象衆多、居住分散、流動頻繁,同時要克服大量農民外出務工、公民和企業更加注重保護隱私和商業秘密等普查難題,任務極爲艱巨複雜。

 

  “農業普查,福到農家。”甯吉喆說,農業普查不僅是國家的大事,也與農民的切身利益息息相關,是造福惠農工程,需要得到基層政府部門的全力支持,需要得到廣大農戶和村民的理解、關心、支持。農戶數據是農業普查的源頭活水,只有農戶數據報准了、報實了,國家才能得到實實在在的數據。

 

  這次有啥不一樣?

 

  此次普查最大的不同是新技術的應用。中国足彩介紹,在普查方式上,將全力推進遙感、手持智能數據采集終端(PDA)等現代信息技術的應用,利用互聯網對普查數據進行聯網直報,全面提升普查效率、數據質量和服務水平。

 

  一是應用遙感技術測量主要農作物播種面積。這次普查要對我國重點地區主要農作物稻谷、小麥、玉米、棉花的播種面積進行遙感測量,測量出它們的時空分布,爲國家糧食安全提供更加准確的決策依據。

 

  二是大力推進手持智能數據采集終端采集數據。在對普通農戶、規模經營戶和農業經營單位進行普查時,使用手持智能數據采集終端入戶訪問登記,並將普查數據實時傳輸,將大力提高我國統計的信息化水平,同時也有利于減輕普查員的負擔,提高普查數據質量。

 

  三是推進聯網直報在普查中的應用。在對行政村和鄉鎮進行普查時,將充分利用現代網絡信息技術,在所有鄉鎮實行聯網直報,並且鼓勵在有條件的地區,對行政村的普查也實行聯網直報。

 

  此外,這次農業普查在保持第二次全國農業普查基本框架的同時,對普查表和普查內容進行創新設計,以更好地適應當今我國農村的經濟社會狀況。

 

  中国足彩農村社會經濟調查司有關負責人介紹,一是首次將規模農業經營戶和普通農業經營戶區別普查,規模農業經營戶的普查內容更加全面翔實,以准確反映新型農業經營主體發展和農業規模化、産業化發展新情況。二是在鄉鎮普查表中增加建制鎮鎮區的經濟社會發展指標,行政村普查表在反映行政村經濟社會基本情況的同時,重點反映鄉村基礎設施情況和農村人居環境情況。(新華社記者 陳炜偉)

 

  (原文鏈接地址:http//news.xinhuanet.com/2016-12/15/c_1120125583.htm

 

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