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第三次全國農業普查有關問題及解答


2016-12-15 16:38:00


第三次全國農業普查有關問題及解答

 

20161213日)

 

  問題1“空殼”或松散型農民合作社是否登記?松散型合作社進行登記,容易與農戶普查表中經營情況、勞動力情況等指標重複。

 

  答:1、注冊的“空殼”或松散型農民合作社需要進行登記,但只在農業經營單位普查表中登記其基本情況信息。2、對于入社土地經營權沒有轉移的松散型合作社,農業生産經營情況由農戶登記,以避免重複登記。

 

  問題2城中村改造,已經拆遷改造完畢,原村民已經改爲居民,無耕地,無任何農業活動,但村委會還存在,是否還爲普查對象?如果是,如何畫小區圖?如何普查登記?

 

  答:無論是否有土地都要填村表。如果全村無地,也無農業經營活動,則不需要開展摸底工作,當然也就不用登記。如果有零星的土地或農業活動,則不需劃分普查小區,普查小區以01爲代碼,不繼續編碼。

 

  問題3農戶賣蘆葦,收入達到1000元以上,屬于登記對象,如何在農戶表中反映?蘆葦代碼如何填報?

 

  答:蘆葦是屬于水生植物類,在本次普查用作物代碼中沒有單列,可使用代碼380(其他作物)填報,表中的面積不填,填産量。

 

  問題4蓮藕屬于水生蔬菜,普查員手冊認爲只填報産量,但是農戶表只有播種面積一項,沒有設置産量一項,如何進行填報?

 

  答:産量就在面積項下填,計算機彙總時處理。

 

  問題5:農戶爲不特定的農業大戶打工,從事農作物種植或收獲活動,並取得勞動報酬,該農戶的打工行爲是否視爲從事農業服務業?

 

  答:要判斷是以戶經營的形式,還是只出勞力。簡單地說,如果是該戶自帶工具(機械或手工工具)、全戶主要勞動力參與,那麽就是農林牧漁服務業戶。如果只是個人出勞動力,只能算農林牧漁服務業從業人員。在規模戶和單位裏要算雇工或從業人員。

 

  問題6縣城所在鄉鎮的*村的全家外出半年以上在縣城居住並打工生活,算全戶外出半年以上嗎?這樣的戶土地全部給老人耕種,怎麽登記?

 

  答:是的,算全家外出戶。是否爲登記對象,要看土地是否全部流轉,如果只給老人耕種,並未流轉土地,則需要登記。該戶交給老人耕種的確權(承包)地面積如實填報,耕地的流出、流入,及實際耕種的耕地面積均填“0”。此時,會出現不滿足核實條件的提示,在PDA相應位置的選項變爲可填,在核實原因中,選擇“3.委托他人代耕代種”。對于耕種該戶耕地的老人,則需要填他人委托代耕代種的耕地面積。

 

  問題7廣陽區國家新機場項目10個村街已經搬遷,搬遷時間爲20161月,搬遷安置房沒有竣工,村民各自居住,其中3個村街土地全部被新機場征用,7個村街土地全部被新機場項目和地方政府項目各征用一部分,這種情況如何開展普查?

 

  答:如果新的搬遷地點還是村,那就按新的搬遷地點普查。如果搬遷地點是居委會,那就看是否有農業活動,如果有也要納入農業普查。無論搬遷新房是否竣工,搬遷項目來自哪裏。

 

  問題8邯鄲有個縣提出這個問題,請教一下:村表中,某村支書沒有兼任村主任,也沒有村主任。村主任內容如何填報?

 

  答:這個就是給村主任填的,沒有當然不填。

 

  問題9行政村普查表中:有農業經營活動的居民委員會具體應該如何理解?是否同農戶普查表的農業經營戶的登記標准?

 

  答:是的,只要居委會裏有一個人、一個戶、一個單位是符合農業經營活動基本條件的,這個居委會就要填村普查表。

 

  問題10村民土地在A鄉鎮,居住在B鄉鎮,如何畫小區圖和摸底清查?

 

  答:該村民在居住地B鄉鎮無地、且不經營農業,可以列在摸底表裏,但不是普查對象;該村民在A鄉鎮有地、且經營農業,應列在摸底表裏,並作爲普查對象。

 

  問題11部分耕地上面蓋了房子,住人了,如何登記?

 

  答:按實際情況登記。確權(承包)面積要填,因爲是非農土地使用,要填減少面積,實際耕種的耕地面積不算。

 

  問題12耕地上大面積種樹問題,如何登記?(不是爲了出售,只是爲了占地,以後多得賠償,錄入時怎麽反映?)

 

  答:確權(承包)面積要填,因爲種樹屬于林業,要填減少面積。

 

  問題13遷安市關于部分村耕地情況的問題,近年來由于城市建設及企業占地等情況導致遷安市有51個村耕地全部消失。這樣的村,土地早已統一流出,村表如何填寫?戶表如果有房前屋後的就填上,如果一點農業經營沒有的農戶用不用登記?

 

  答:無論是否有土地都要填村表。如果全村無地,也無農業經營活動,則不需要開展摸底工作,當然也就不用登記。如果有零星的土地,或農業活動則不需劃分普查小區,普查小區以01爲代碼,不繼續編碼。

 

  問題14農民的耕地被村集體收走,農民沒有確權土地,每年村集體給農民分紅,這種情況如何處理?

 

  答:1、首先界定該村農民是否從事農業生産,如果該村農民沒有農業生産活動,也沒有確權土地,則該村村民不是調查對象。如果該村農民從事農業生産活動並達到登記標准,應填報農戶普查表。

 

  2、其次界定村集體是否有農業生産活動,如果有,村集體按照農業經營單位填報農業生産活動部分;該村集體還需要填報行政村普查表。如果該村集體沒有農業生産活動,只需填報行政村普查表。

 

  3、村集體的收入和支出,按行政村普查表中所列逐項填寫。

 

  問題15某普查區農戶或單位將小牛、小羊等賣掉,計一次出欄;其他普查區的農戶或單位購入後飼養一段時間又在年內賣掉,又計一次出欄。這種情況出欄數增加如何處理?

 

  答:根據畜牧業統計制度,出售仔豬、小牛、小羊等不計入出售頭數,農戶出售的小牛、小羊等不算出欄頭數,因此不會有出欄數量的重複計算。

 

  問題16經營單位普查表需要填報社會信用代碼指標,如該單位既沒有社會信用代碼又沒有組織機構代碼,該如何填報?

 

  答:如果兩個都沒有,首先,在基本單位名錄庫中查找此單位,按照基本單位名錄庫填寫的代碼填報;其次,如基本單位名錄庫中也查找不到,就與當地技術監督部門溝通,賦一個臨時代碼(9位數)。一般來說注冊單位都會有代碼,如果實在沒有代碼,可以作爲未注冊單位來處理,D003單位類型選“3.未注冊單位”,不用填代碼。

 

  問題17菜農承包了村集體的溫室大棚種植蔬菜、苗木,沒有辦理任何手續,但有雇工情況,這種情況按農戶表填還是按經營單位填報?

 

  答:按農戶表填寫。如果該戶符合規模戶標准,就填寫規模農業經營戶普查表。

 

  問題18某村農戶王強全家外出打工,耕地由其父親王軍代爲耕種,不需支付租金,這種情況算不算土地流轉,如何登記?

 

  答:這種情況不算土地流轉,屬于代耕代種(土地托管),由父親王軍在戶表中填報“他人委托您家代耕代種的耕地面積”指標,具體數量填寫代其兒子王強經營的耕地面積。

 

  問題19村裏、鄉鎮的集體耕地、林地如何登記?

 

  答:按照單位登記其耕地、林地及農業生産活動。

 

  問題20西藏日格則市的樟木鎮的居民異地搬遷如何登記?

 

  答: 要判斷樟木鎮的居民是臨時還是永久性的搬遷。如果是臨時性搬遷,可以采取原村名、原代碼來登記。如果是永久性搬遷,則需要在新的居住地點按三農普的普查區劃分原則、對象確定方法等進行工作。

 

  問題21沒有完成土地確權,習慣畝面積如何折算?

 

  答:標准畝就是一畝等于666.7平方米。在土地承包的過程中,一般都會把地分成好、中、差三類,好地1畝可能等于3畝,差地可能3畝等于1畝,這要看當地的具體情況。因此,在登記時要把承包證上畝數換算成標准畝的面積,播種面積也要做同樣的折算的。如果承包時沒有對土地分等級,而且都用的是標准畝,這樣就不需要折算了。

 

  問題22:農戶承包集體的溫室大棚種菜,還雇了些幫工,但沒有辦理任何手續,按單位還是農戶登記?如果按農戶登記,這些地算不算流入土地?

 

  答:應按農戶登記,雖然沒有辦手續,但其農業經營是以農戶經營爲主要特征的。是否算流入土地,則要看具體情況。如果這些土地雖然沒有辦理書面手續,但在農戶和集體已經在口頭上達成了協議,有收益分配的承諾,則可以算做流入土地;如果集體與農戶沒有任何協議,集體只是默認農戶占用這個大棚進行農業生産,那就不能算流入面積,而是算代耕代種面積。

 

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