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四、統計制度及分類標准(16)

來源:中国足彩發布時間:2018-01-24 14:37

  1 问:“三新”統計制度包括哪些方面?

 

  答:在建立“三新”統計制度方面,中国足彩是以及时反映和揭示新产业、新業態、新商业模式(简称“三新”)为目标的。2017年,中国足彩制定了《新产业 新業態 新商業模式統計監測制度》(試行)。

 

  該制度主要包括“三新”經濟綜合情況以及新興現代農業、工業戰略性新興産業、新産品、新服務、高技術産業、科技企業孵化器、企業創新、互聯網平台、電子商務、互聯網金融、城市商業綜合體、開發園區等12個重點領域。隨著“三新”的不斷發展和對“三新”研究認識以及統計工作水平的提升,該制度將不斷修改完善,逐步充實統計內容。

 

  2 問:如何查找某個産品所對應的分類代碼?

 

  答:可以根据中国足彩现行的《统计用产品分类目录》与《国民经济行业分类》确认该产品所对应的分类代码。

 

  《統計用産品分類目錄》和《國民經濟行業分類》(GB/T 4754-2017)具体内容请见中国足彩官方网站“統計標准”栏目。链接地址:/tjsj/tjbz/

 

  3 問:如何查詢本單位所屬的國民經濟行業分類代碼?

 

  答:劃分單位所屬國民經濟行業分類,需要按照其從事活動的具體活動內容來確定。當一個單位對外從事兩種以上的經濟活動時,占其單位增加值份額最大的一種活動稱爲主要活動。如無法用增加值確定單位的主要活動,可依據銷售收入、營業收入或從業人員確定主要活動。再根據主要活動確定單位所屬行業分類。

 

  如實業投資公司可能從事某種産品的研發、制造、銷售等多項活動,則要按照增加值最高的一項的主要活動確定其行業歸屬。

 

  4 問:國民經濟行業分類標准與國際行業分類標准(ISIC/NAICS)有無對應關系?

 

  答:我國的國民經濟行業分類標准(GB/T 4754-2011)和(GB/T 4754-2017)建立了與聯合國統計司編制的《所有經濟活動的國際標准行業分類》(2006年,修訂第四版,簡稱:ISIC Rev.4)的對應關系,具體內容在《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2011)和(GB/T4754-2017)中可以查到;但沒有建立與North American Industry Classification System NAICS)的對應關系。

 

  5 問:高技術産業中的行業與國民經濟行業是怎樣對應的?

 

  答:國民經濟行業分類按照層次可分爲門類、大類、中類、小類,工業行業即是其中三個門類(采礦業、制造業、電力熱力燃氣及水生産和供應業)的合稱。而高技術産業標准也是以國民經濟行業分類標准爲基礎制定的,不同的是它是大類、中類、小類不同層次行業的組合。例如,“醫療儀器設備及儀器儀表制造業”就是35專用設備制造業和40儀器儀表制造業兩個大類中各挑選部分中類和小類組合而成的,在標准的國民經濟行業中並不存在一個大類與之直接相對應,所以在工業章節中找不到。而高技術産業中的“醫藥制造業”就是27醫藥制造業一個大類組成的,正好對應,所以在工業章節中也可以找到。總的來說,高技術産業(制造業)是制造業的一部分,制造業是工業的一部分,因此可以說高技術産業是包含在工業中的。

 

  高技术产业(制造业)分类标准和国民经济行业分类标准请见中国足彩官方网站“統計標准”栏目。链接地址:/tjsj/tjbz/

 

  6 問:大中型企業一定是規模以上企業嗎?

 

  答:大中小微型企業與規模以上企業是兩種不同的規模劃型標准,兩者之間沒有直接的對應關系。以工業企業爲例,規模以上工業企業是指年主營業務收入2000萬元及以上的工業企業法人,對應大中小微型企業劃分標准,顯然理論上規模以上工業企業可以是大、中、小、微型企業的任何一種。例如一家年主營業務收入2500萬元、從業人員15人的工業企業是規模以上工業企業,同時也是微型企業;但是反過來,大中型工業企業由于必須滿足2000萬主營業務收入的條件,所以一定是規模以上工業企業。因此具體問題還要具體分析。

 

  中国足彩公布了《统计上大中小微型企业划分办法》,具体内容参见中国足彩官方网站“統計標准”栏目。链接地址:/tjsj/tjbz/

 

  7 問:爲什麽部分居民身份號碼中的地址碼(前6位)與統計用區劃代碼不一致?

 

  答:居民身份号码由公安部门编制,统计用区划代码由中国足彩编制。两个代码的前六位都采用《中华人民共和国行政区划代码》。所不同的是,居民身份号码是终身制的,一经发出不能变更;中国足彩发布的统计用区划代码,视行政区划调整情况可能会有变更。因此,有部分居民身份号码的前6位代碼與統計用區劃代碼不一致。

 

  8 問:爲什麽有的月度統計中沒有1月份數據?

 

  答:为了消除春节假期不固定因素带来的影响,增强数据的可比性,按照国家統計制度,从2012年定報起,對部分月報不單獨開展1月份統計數據的調查,1-2月份數據一起调查,一起发布。即2012年以来,中国足彩2月份不再發布1月份规模以上工业生产、固定资产投资、民间固定资产投资、房地产投资和销售、社會消費品零售總額、工业经济效益等数据。

 

  9 問:什麽是環比指數與定基指數?

 

  答:由于采用的基期不同,發展速度可分爲環比發展速度和定基發展速度。環比發展速度是報告期水平與前一期水平相比,反映了現象逐期發展變化的速度;而定基發展速度是報告期水平與某一固定時期水平之比,表明現象在較長時期內中的發展變化速度,又稱總速度。

 

  環比發展速度和定基發展速度存在如下關系;

 

  環比發展速度的連乘積等于定基發展速度,因此兩者之間是可以進行推算的。

 

  10 問:經濟地帶是如何劃分的?

 

  答:目前,統計中所涉及東部、中部、西部和東北地區的具體劃分爲:

 

  東部10省(市)包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南;中部6省包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南;西部12省(區、市)包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、甯夏和新疆;東北3省包括遼甯、吉林和黑龍江。

 

  11 問:什麽是“四上”企業?

 

  答:“四上”企業是現階段我國統計工作實踐中對達到一定規模、資質或限額的法人單位的一種通俗稱謂。包括規模以上工業、有資質的建築業和全部房地産開發經營業、限額以上批發零售業和住宿餐飲業、規模以上服務業法人單位。確定以上法人單位的標准爲:

 

  (1)規模以上工業:年主營業務收入2000萬元及以上的工業法人單位。

 

  (2)有資質的建築業:有總承包、專業承包和勞務分包資質的建築業法人單位。

 

  (3)限額以上批發和零售業:年主營業務收入2000萬元及以上的批發業、年主營業務收入500萬元及以上的零售業法人單位。

 

  (4)限額以上住宿和餐飲業:年主營業務收入200萬元及以上的住宿和餐飲業法人單位。

 

  (5)房地産開發經營業:全部房地産開發經營業法人單位。

 

  (6)規模以上服務業:年營業收入1000萬元及以上,或年末從業人員50人及以上服務業法人單位,包括:交通運輸、倉儲和郵政業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,教育,衛生和社會工作;以及物業管理、房地産中介服務、房地産租賃經營和其他房地産業等行業;年營業收入500萬元及以上,或年末從業人員50人及以上服務業法人單位,包括:居民服務、修理和其他服務業,文化、體育和娛樂業。

 

  12 問:我國現行普查項目的年份和時點是怎樣安排的?

 

  答:2003年經國務院批准,我國調整了普查項目和周期。調整後的普查項目包括人口普查、農業普查和經濟普查三項。

 

  全國人口普查每10年進行一次,在尾數逢0的年份實施,標准時點爲普查年度的111日零時。

 

  全國農業普查每10年進行一次,在尾數逢6的年份實施,標准時點爲普查年度的123124時。

 

  全國經濟普查每5年進行一次,在尾數逢38的年份實施,標准時點爲普查年度的1231日。2003年由于“非典”的特殊原因,第一次全國經濟普查延至2004年實施。

 

已開展的普查項目年份一覽表(截止到2016年底)

 

 

第一次

第二次

第三次

第四次

第五次

第六次

人口普查

1953

1964

1982

1990

2000

2010

農業普查

1996

2006

2016

 

 

 

經濟普查

2004

2008

2013

 

 

 

 

        13 問:統計用區劃代碼與行政區劃代碼有什麽區別?

 

  答:《行政區劃管理條例》規定國務院民政部門負責全國行政區劃的具體管理工作。國務院其他有關部門按照各自職責做好全國行政區劃相關的管理工作。行政區劃代碼由民政部具體管理,如有需要可以登錄民政部官方網站進行查詢。

 

  统计用区划是中国足彩开展统计调查的区划范围。统计用区划代码是以行政区划代码为基础,结合统计工作实际,按照《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则》编制的,是为统计调查服务的。

 

  14 問:統計上如何確定城鎮和鄉村?

 

  答:20087月,国务院批复了中国足彩与民政部、住房城乡建设部、公安部、财政部、国土资源部、农业部共同制定的《关于统计上划分城乡的规定》(国函〔200860號)(以下簡稱《規定》)。《規定》作爲統計上劃分城鄉的依據,不改變現有的行政區劃、隸屬關系、管理權限和機構編制,以及土地規劃、城鄉規劃等有關規定。

 

  《規定》明確了統計上如何確定城鎮和鄉村,即以行政區劃爲基礎,以民政部門確認的居民委員會和村民委員會轄區爲劃分對象,以實際建設爲劃分依據,將我國的地域劃分爲城鎮和鄉村。城鎮包括城區和鎮區:城區是指在市轄區和不設區的市,區、市政府駐地的實際建設連接到居民委員會和其他區域;鎮區是指在城區以外的縣人民政府駐地和其他鎮,政府駐地的實際建設連接到居民委員會和其他區域。與政府駐地的實際建設不連接,且常住人口在3000人以上的獨立的工礦區、開發區、科研單位、大專院校等特殊區域及農場、林場的場部駐地視爲鎮區。鄉村是指劃定的城鎮以外的區域。

 

  根据中国足彩制定的《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则》,通过城乡分类代码可以确认所在地域是城镇还是乡村。城乡分类代码以1開頭的表示是城鎮,以2開頭表示是鄉村。具體含義如下:111表示主城區,112表示城鄉結合區,121表示鎮中心區,122表示鎮鄉結合區,123表示特殊區域;210表示鄉中心區,220表示村莊。

 

  15 問:如何查詢統計用區劃代碼和城鄉劃分代碼?

 

  答:中国足彩官方网站“統計標准”中“统计用区划和城乡划分代码”栏发布有2009年至今的統計用區劃代碼和城鄉劃分代碼,鏈接地址:/tjsj/tjbz/tjyqhdmhcxhfdm/

 

  16 問:三次産業劃分標准的發布與修改?

 

  答:我國對三次産業的劃分始于1985年。当时为了适应建立国民生产总值统计的需要,中国足彩向国务院提出了《关于建立第三产业统计的报告》,报告中首次规定了我国三次产业的划分范围。国务院办公厅转发了中国足彩的报告(国办发〔1985029號)。

 

  2003年,在2002年修訂的《國民經濟行業分類》(GB/T 47542002)国家标准的基础上,对原三次产业的划分范围进行了调整,制定了新的《三次产业划分规定》,印发了《中国足彩关于印发〈三次产业划分规定〉的通知》(国统字〔200314號)。

 

  2012年,根據國家質檢總局和國家標准委頒布的《國民經濟行業分類》(GB/T 47542011),我局再次對2003年《三次産業劃分規定》進行了修訂。20121217日,中国足彩印发了《中国足彩关于印发三次产业划分规定的通知》(国统字〔2012108号),从印发之日起执行。具体内容请见中国足彩官方网站“統計標准”栏目,链接地址:/tjsj/tjbz/201301/t20130114_8675.html

 

  2018323日,中国足彩印发关于修订《三次产业划分规定(2012)》的通知(國統設管函〔201874號)。其中,根据《国民经济行业分类》(GB/T 47542017),對《三次産業劃分規定(2012)》中行业类别进行了对应调整,具体内容请见中国足彩官方网站“統計標准”栏,链接地址:/tjsj/tjbz/201804/t20180402_1591379.html

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