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李希如:就业形势总体稳定 服务业就业进一步扩大

來源:中國經濟網發布時間:2019-01-22 23:15

  2018年,在經濟運行總體平穩以及各項穩就業、促就業政策持續發力的大背景下,我國就業形勢總體穩定,穩中有進。

 

  一、就業形勢總體穩定

 

  2018年,我國經濟平穩增長,質量效益進一步提升,爲就業形勢的穩定奠定了堅實基礎。2018年末,城鎮就業人員爲43419萬人,比2017年末增加957萬人,城鎮就業規模持續擴大。1-12月,全國城鎮調查失業率在4.8-5.1%之間,除個別月份與上年同期持平外,多數月份均低于上年同期水平。12月份,全國城鎮調查失業率爲4.9%,比上月微升0.1個百分點,連續4個月穩定在5%以下。分年齡看,25-59歲勞動年齡人口作爲參與社會經濟活動的主力軍,其失業率繼續穩定在4.4%的較低水平。高校畢業生的就業狀況總體好于往年,20-24歲本科及以上受教育程度人員失業率比上年同期下降2個百分點。

 

  二、就業預期目標較好完成

 

  2018年,面對經濟運行出現的新變化,黨和政府把穩就業放在更加突出位置,各地區、各部門全面落實黨中央、國務院關于穩就業工作各項決策部署,堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,支持企業穩定崗位,促進就業創業,強化培訓服務。穩就業、促就業政策持續發力,實現了就業預期目標。一是新增就業大幅增加。全年全國城鎮新增就業1361萬人,比上年增加10萬人,已連續6年超過1300萬人。二是失業率保持低位。1-12月,城鎮調查失業率除3月份和7月份受春節和畢業季影響稍高外,其他月份都在5.0%及以下。年末城鎮登記失業率爲3.80%,爲近年來低位。

 

  三、服務業就業進一步擴大

 

  服務業、民營經濟和中西部地區就業人數繼續增加,對穩就業發揮了重要作用。

 

  一是服務業吸納就業的能力進一步增強。服務業作爲我國國民經濟的第一大産業,在吸納就業方面發揮著極其重要作用。初步核算,2018年服務業增加值占GDP的比重達到52.2%,比上年提高0.3個百分點。与第二产业相比,服务业劳动密集程度高,吸纳就业能力更强,从而使经济增长拉动就业的能力不断增强。这意味着吸纳同样数量的就业,不再需要过去那样的高增速,发展的质量和效益变得更为重要。

 

  二是民營經濟成爲拉動就業增長的重要力量。隨著“放管服”改革深入推進、各項支持民營企業發展壯大的政策措施落實,民營經濟活力增強,在擴大就業方面發揮了重要作用。201812月份,城鎮私營企業和個體工商戶就業人數比上年同期分別增長5.7%6.7%,增速分別高于城鎮就業人員3.44.4個百分點。

 

  三是中西部地區成爲就業增長的新支撐。中西部地區具有資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優勢。2018年,中西部地區積極承接國內外産業轉移,發展後勁不斷增強,有力支撐了就業增長。2018年,在東部地區務工的農民工爲15808萬人,比上年减少185萬人。而在中西部地區務工的農民工人數爲12044萬人,比上年增加378萬人,增長3.2%,增速快于全國2.6個百分點。

 

  在國際不確定因素增多、國內經濟下行壓力加大的條件下,2018年我國就業保持總體平穩,實屬來之不易。下一步要繼續實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,把穩就業擺在突出位置,完善和落實各項穩就業的政策措施,著力解決結構性就業矛盾,做好重點群體就業創業工作,運用“互聯網+”發展新就業形態,促進多渠道就業,進一步支持以創業帶動就業,實現經濟發展和擴大就業的良性互動,確保就業形勢穩定向好。

 

  (作者为中国足彩人口和就业统计司司长李希如)

 

  (原文鏈接:http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201901/22/t20190122_31330456.shtml

 

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